Fondo de cooperación anual superior a 10.000 millones de won
![Vista general de un hipermercado con ciudadanos realizando compras [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/27/20260827153157772779.jpg)
El gobierno ha iniciado una mediación mediante diálogos confidenciales con propuestas de "constitución de fondos de coexistencia" como eje central para resolver el conflicto en torno a la autorización de entregas madrugadas en hipermercados.
Según informaron el 29 de agosto funcionarios gubernamentales y el sector de distribución, el Ministerio de Pymes y Startups y el Ministerio de Industria, Comercio y Energía están elaborando ajustes detallados de coexistencia para tranquilizar a los pequeños comerciantes que se oponen a la flexibilización de las restricciones sobre entregas madrugadas en hipermercados. El Ministerio de Pymes ha recopilado opiniones de pequeños comerciantes desde principios de año y las ha compartido con el Ministerio de Industria, que ahora está sondando la posición del sector de distribución de gran escala e iniciando las últimas negociaciones sobre condiciones.
Las propuestas de ajuste de coexistencia del gobierno actualmente consideradas incluyen: △restricción de venta de productos agrícolas, ganaderos y pesqueros de una sola categoría por debajo de 10.000 won durante horas madrugadas △constitución anual de fondos de cooperación por más de 10.000 millones de won △suministro de productos de hipermercados a precios mayoristas a mercados tradicionales y pequeños comerciantes △restricción de nuevos puntos de venta de supermercados empresariales (SSM) cerca de mercados tradicionales.
Según la Ley de Desarrollo de la Industria de Distribución, enmendada en 2012 para revitalizar los mercados tradicionales y las áreas comerciales de callejones, los hipermercados no pueden operar durante horas madrugadas (medianoche a 10:00 a.m.) y deben cerrar obligatoriamente dos días al mes. El movimiento actual de flexibilización de regulaciones busca permitir excepcionalmente "entregas" durante horas madrugadas, incluso si la tienda física permanece cerrada.
Sin embargo, el proyecto de enmienda de la Ley de Desarrollo de la Industria de Distribución ha permanecido en suspenso desde su remisión el 19 de mayo a la Subcomisión de Examen de Proyectos del Comité de Industria, Comercio, Energía y Pymes de la Asamblea Nacional. Entre los proyectos destacados se encuentran la propuesta del diputado Kim Dong-a del Partido Demócrata de Corea y la enmienda del diputado Kim Sung-won del Partido del Poder Popular. La propuesta del diputado Kim Dong-a mantiene el marco regulatorio sobre horarios de operación limitados y días de cierre obligatorio de hipermercados, pero permite excepcionalmente "entregas en línea". En contraste, la propuesta del diputado Kim Sung-won busca abolir completamente las regulaciones de cierre obligatorio y restricciones de horarios de los hipermercados.
Detrás del retraso en el procesamiento del proyecto de ley se encuentra la profunda brecha de conflicto entre los sectores de distribución grandes y pequeños. El gobierno lanzó un Consejo de Coexistencia de Distribución a Gran y Pequeña Escala en 2022 y celebró pactos de coexistencia con la Confederación de Comerciantes de Corea, la Confederación de Cooperativas de Supermercados de Corea y la Asociación de Cadenas de Tiendas de Corea. En ese momento, acordaron realizar esfuerzos conjuntos para permitir entregas en línea incluso durante horarios de operación limitados y días de cierre obligatorio de hipermercados, así como apoyar la transformación digital de la distribución pequeña; sin embargo, después de aproximadamente nueve rondas de negociaciones, no lograron alcanzar un acuerdo sobre medidas de coexistencia.
A medida que las propuestas de ajuste del gobierno se hacen más visibles, surgen perspectivas de que se intente procesar el proyecto de ley antes de la Auditoría de Estado de octubre; sin embargo, prevale la opinión de que será difícil su procesamiento antes de Chuseok (fiesta tradicional coreana de otoño), debido a que los políticos actúan con cautela considerando la oposición de pequeños comerciantes y sectores laborales ante la festividad inminente.
Por otro lado, los pequeños comerciantes y el sector de mercados tradicionales se oponen firmemente al proyecto de enmienda a pesar de las propuestas de ajuste de coexistencia del gobierno. El argumento es que restricciones como la limitación de ventas de productos agrícolas, ganaderos y pesqueros de 10.000 won o menos durante horas madrugadas, o la constitución de fondos de coexistencia por sí solos, no pueden impedir que los hipermercados gigantes se infiltren en áreas comerciales de callejones durante horas nocturnas.
Un funcionario del Ministerio de Pymes declaró: "Basándose en la recopilación de opiniones del sector de pequeños comerciantes, estamos coordinando cuidadosamente con el Ministerio de Industria y el sector de distribución de gran escala a fin de encontrar un punto medio aceptable".
* Este artículo ha sido traducido por IA.