[Inspección de Gestión Pública 2026] Diálogos sociales aún sin conclusión sobre excepciones laborales; ministro de Trabajo: «Debe realizarse»

El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, comparece ante la Comisión de Clima, Energía, Medio Ambiente y Trabajo del Parlamento el 27 de octubre durante la inspección de gestión pública integral de 2026, respondiendo a preguntas. [Foto: Yonhapnews]
El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, comparece ante la Comisión de Clima, Energía, Medio Ambiente y Trabajo del Parlamento el 27 de octubre durante la inspección de gestión pública integral de 2026, respondiendo a preguntas. [Foto: Yonhapnews]
Las consultas técnicas entre el Gobierno, empresas y sindicatos sobre excepciones de horario laboral en la megazona especial impulsada por el Ejecutivo se han realizado en cinco ocasiones, pero sin llegar a conclusiones claras. Mientras persisten las divergencias entre el sector industrial y los trabajadores respecto a la aplicación de excepciones a la semana de 52 horas, las autoridades laborales reiteraron su posición de encontrar soluciones a través del diálogo social que concilien la productividad empresarial con los derechos de salud de los trabajadores.

El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, declaró el 27 de octubre ante la Comisión de Clima, Energía, Medio Ambiente y Trabajo del Parlamento en la inspección de gestión pública del Ministerio de Empleo y Trabajo que, respecto a las excepciones laborales de la megazona especial, «debe realizarse necesariamente el diálogo social» y que «procuraremos que la productividad empresarial y los derechos de salud de los trabajadores puedan armonizarse».

En la sesión, el diputado Lee Jong-bae, del Partido del Poder Popular, cuestionó intensamente las diferencias de opinión dentro del Gobierno sobre las excepciones laborales de la megazona y la efectividad del diálogo social. Lee señaló que «se han realizado cinco sesiones del grupo de trabajo sin avances significativos» e instó a que «se aclare una posición explícita sobre cuánto tiempo seguirán las discusiones, considerando que no hay plazo para el diálogo social, y qué harán si finalmente no se alcanza un acuerdo».

Además, señaló que mientras el Ministerio de Industria, Comercio y Energía enfatiza la necesidad de introducir excepciones de horario laboral para el personal de investigación y desarrollo (I+D) en industrias de punta como semiconductores, el Ministerio de Trabajo prioriza el consenso social, lo que ha resultado en la falta de una posición unificada del Gobierno.

Las disposiciones sobre excepciones laborales incluidas en la legislación relacionada con la megazona también se convirtieron en tema de controversia. Dado que los proyectos de ley presentados en el Parlamento presentan diferencias respecto a la inclusión de excepciones de horario laboral, el diputado Lee planteó la sospecha de que en lugar de impulsar las excepciones laborales a través de legislación, se está considerando cambiar el enfoque mediante la ampliación del sistema actual de autorización de trabajo extraordinario especial o la reforma del reglamento de ejecución.

Ante esto, el ministro reconoció las preocupaciones sobre el estancamiento de las consultas técnicas, aunque enfatizó la necesidad del diálogo social. Explicó que «no hay desacuerdo en que los megaproyectos del destino nacional deben tener éxito sin falta», pero agregó que «un desarrollo sostenible es posible solo cuando se pueden armonizar la productividad empresarial con los derechos de salud de los trabajadores».
Diputados de otros bloques también señalaron problemas de efectividad de las excepciones laborales y protección de los trabajadores. El diputado Lee Yong-woo, del Partido Demócrata, argumentó que medidas como la exención para empleados ejecutivos y profesionales de altos ingresos (similar al concepto de white-collar exemption) y la ampliación del período de ajuste en el sistema de horario laboral flexible podrían propiciar trabajo excesivo.

En particular, enfatizó la necesidad de verificar si se requieren relajaciones regulatorias adicionales en una situación donde el uso del sistema actual de trabajo extraordinario especial y el sistema de horario laboral flexible no ha sido suficiente.

La diputada Seo Wang-jin, del Partido de Innovación de Cho Kuk, también criticó que las excepciones laborales pueden afectar no solo la semana de 52 horas, sino también condiciones laborales en general, incluyendo tiempos de descanso, recargos salariales y plazos de uso de contratos de duración determinada.

El ministro respondió que «los buenos empleos y la innovación empresarial no son cuestiones excluyentes» y que «nos esforzaremos al máximo en encontrar soluciones que permitan que los buenos empleos e innovación coexistan».

Mientras tanto, el Gobierno también está calculando las necesidades de mano de obra para la construcción de fábricas de semiconductores y centros de datos de inteligencia artificial (IA) dentro de la megazona. El ministro señaló que «como las fábricas de semiconductores y centros de datos están directamente vinculados a la seguridad nacional, existe la tarea de capacitar personal de construcción especializado» e indicó que «pronto presentaremos un plan de capacitación de mano de obra de construcción a nivel interministerial».



* Este artículo ha sido traducido por IA.