Se excluye a operadores vinculados a grandes empresas y grupos financieros
Los operadores de televisión por cable y satélite que ofrecen telefonía móvil virtual enfrentan dificultades económicas
El ministerio sostiene que la regulación asimétrica se ajusta al propósito de la telefonía móvil virtual
El gobierno amplió la tasa de exención de tasas de espectro para la telefonía móvil virtual al 90%, pero excluyó a operadores vinculados a grandes empresas y grupos financieros, en los que se concentra más de la mitad del total de suscriptores, lo que ha generado controversia sobre equidad. Se espera que el efecto de impulsar reducciones de tarifas de telefonía móvil virtual mediante esta exención sea limitado, ya que el mercado completo de este segmento enfrenta presiones en su rentabilidad.
Según reportes del sector del 21 de octubre, recientemente se ha planteado la necesidad de ampliar las medidas de exención de tasas de espectro también a los operadores de telefonía móvil virtual vinculados a grandes empresas y grupos financieros. Se argumenta que aunque estos operadores ofrecen servicios idénticos de telefonía móvil virtual, las cargas de tasas de espectro varían según el tamaño y la filiación de la empresa, lo que incrementa las dificultades para operar planes tarifarios de bajo costo e invertir en mejora de servicios.
En particular, los operadores vinculados a televisión por cable y satélite que operan simultáneamente servicios de telefonía móvil virtual enfrentan una situación especialmente difícil. Con la depresión del mercado de televisión de pago impactando su rentabilidad, estos operadores cargan con deterioro de rentabilidad en el mercado de telefonía móvil virtual, además del gravamen de tasas de espectro.
Antes, el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información y Comunicaciones anunció en junio un plan para ampliar la tasa de exención de tasas de espectro para operadores pequeños y medianos de telefonía móvil virtual al 90% a partir de 2027. Esta medida busca reducir las cargas de costos y fortalecer la competitividad de estos operadores.
Sin embargo, los operadores vinculados a grandes empresas y grupos financieros fueron excluidos de esta expansión. Mientras que los operadores pequeños y medianos de telefonía móvil virtual aumentarán su tasa de exención del 50% actual al 90% el próximo año, los operadores vinculados a grandes empresas y grupos financieros han estado asumiendo el costo total de las tasas de espectro desde que sus beneficios de exención terminaron en 2023.
El problema radica en que la mayoría de los suscriptores de telefonía móvil virtual se concentra en operadores vinculados a grandes empresas y grupos financieros. Se argumenta que, aunque enfrentan dificultades similares, sus cargas son mayores y el efecto de la política de exención de tasas de espectro es limitado. Según el sector, los operadores pequeños y medianos capturaron aproximadamente el 48% de los suscriptores el año pasado. Se estima que aproximadamente el 52% utiliza operadores vinculados a grandes empresas y grupos financieros.
La carga de tasas de espectro para operadores de telefonía móvil virtual es más del doble en comparación con los tres operadores de telecomunicaciones principales. Dado que estos operadores cobran tarifas más bajas, la proporción de tasas de espectro es mayor. Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información y Comunicaciones, la tarifa promedio mensual de los suscriptores de telefonía móvil virtual es de 17.570 wones, lo que representa el 48,7% en comparación con la tarifa promedio de los tres operadores de telecomunicaciones (36.050 wones).
En una comparación simple aplicando uniformemente 400 wones por línea en tasas de espectro promedio mensual, la proporción de tasas de espectro en relación con la tarifa promedio es del 1,1% para los tres operadores de telecomunicaciones y del 2,3% para la telefonía móvil virtual.
Un ejecutivo del sector comentó: "Si se amplía el beneficio de exención, se podría contar con margen de inversión para desarrollar planes tarifarios de bajo costo, bloquear fraude telefónico y mejorar la calidad del servicio, como la protección de datos personales".
El Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información y Comunicaciones mantiene la posición de que este apoyo diferenciado corresponde al propósito original de la telefonía móvil virtual. Sostiene que, dado que la telefonía móvil virtual fue introducida para cultivar operadores alternativos que contrapesen a los tres operadores de telecomunicaciones principales, la política de apoyo se enfocará en fortalecer la competitividad de operadores independientes.
El ministerio se propone impulsar políticas que permitan a los operadores independientes de telefonía móvil virtual obtener competitividad por sí mismos, en lugar de expandir los beneficiarios de exención de tasas de espectro.
Un funcionario del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Información y Comunicaciones explicó: "Para preservar el propósito original de la telefonía móvil virtual, hemos aplicado regularmente regulación asimétrica a las filiales de operadores de telecomunicaciones, como limitar su participación de mercado combinada al 50%". "Estamos evitando que el poder de los operadores de telecomunicaciones se traslade al mercado de telefonía móvil virtual".
* Este artículo ha sido traducido por IA.