Se eliminan excepciones que restringen competencia; nuevas excepciones tendrán revisión máxima de 3+3 años
Autoridad de designación de productos innovadores se amplía a gobiernos locales; se simplifica procedimiento
![Ministerio de Economía y Finanzas, ala central del complejo gubernamental de Sejong. [Foto=Periodista Kim Yu-jin]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/22/20260922140104545758.jpg)
Huh Jang, viceministro segundo del Ministerio de Economía y Finanzas, presidió el 22 de septiembre por la tarde la "Cuarta Sesión de 2026 del Comité de Política de Contratación Pública" celebrada en la oficina gubernamental de Seúl, donde se examinó y aprobó el plan de mejora de excepciones contractuales de instituciones públicas y el sistema de gestión, así como el plan de reforma de productos innovadores tipo Ⅰ.
Se ajustan excepciones que restringen competencia y vulneran derechos; nuevas excepciones con revisión "3+3 años"
Las excepciones de contrato de instituciones públicas constituyen un sistema mediante el cual las instituciones públicas, tras recibir aprobación del ministro de Economía y Finanzas, operan criterios y procedimientos contractuales distintos a los de la ley nacional de contratación. Históricamente se han utilizado para realizar proyectos acordes con las características operativas de las instituciones públicas y para apoyar políticas nacionales.El Ministerio de Economía y Finanzas realizó en julio y agosto un análisis exhaustivo de las excepciones contractuales de instituciones públicas, confirmando que operaban un total de 60 excepciones. De estas, se ha decidido eliminar o modificar 22 excepciones que restringen la competencia, carecen de efectividad debido a cambios en el entorno de contratación, o que presentan riesgos de vulnerar los derechos de las empresas proveedoras mediante condiciones contractuales que favorecen al organismo ordenante.
De las 22, se eliminarán 18 excepciones y se modificarán 4. Se identificó como caso de restricción de competencia una excepción que permitía celebrar contratos con terceros relacionados con trabajadores jubilados bajo el argumento de mantener de manera estable los sistemas de calefacción y aire acondicionado en oficinas comerciales. La excepción que permitía contratos de servicios de consultoría en derecho, contabilidad y asesoría fiscal sin solicitud de cotizaciones, justificada en la costumbre comercial, y la que reducía considerablemente los requisitos de ajuste de montos contractuales por cambios de diseño y variaciones de precios, fueron clasificadas para reforma por motivos de mantenimiento de prácticas inadecuadas y vulneración de derechos.
Por el contrario, se mantendrán 38 excepciones, entre ellas las relativas a generación de empleo y apoyo empresarial en regiones mineras clausuradas de Gangwon y en zonas aledañas a plantas nucleares, excepciones para mejora de servicios al público en infraestructuras como autopistas e instalaciones comerciales aeroportuarias, y excepciones que garanticen el suministro estable de servicios públicos esenciales como la electricidad.
El sistema de gestión de excepciones también se modificará. Los requisitos de aprobación de excepciones se especificarán con criterios claros relativos a la ejecución de proyectos inherentes a la institución, apoyo a políticas nacionales y prestación de servicios al público. Para nuevas excepciones se introducirá un plazo máximo de revisión de tres años, prorrogable una sola vez.
El desempeño en la aplicación de excepciones será evaluado periódicamente en ciclos anuales, y los procesos de aprobación y revisión de excepciones deberán someterse a la deliberación de un comité asesor integrado por expertos externos. La divulgación pública del estado operativo de las excepciones contractuales será la norma general.
Ampliación de autoridad de designación de productos innovadores a gobiernos locales; simplificación de procedimientos
Se reforma igualmente la clasificación y el sistema de designación de productos innovadores. El programa de productos innovadores fue introducido en 2020 para apoyar la entrada inicial de empresas innovadoras al mercado aprovechando la demanda pública.Constituye un sistema de designación ejercido por diecisiete ministerios centrales dirigido a resultados de investigación y desarrollo (I+D) y productos con certificación técnica. Hasta el año pasado se habían designado un total acumulado de 3.078 productos, registrando ventas de compras públicas de aproximadamente 1,1 billones de wones anuales.
Con esta reforma se ampliará la autoridad de designación de productos innovadores, que actualmente corresponde únicamente a funcionarios del gobierno central, hacia gobiernos locales. Se iniciará operación piloto en la ciudad de Seúl y provincia de Gyeonggi, seguida de reforma del reglamento de ejecución de la ley de contratación pública para su institucionalización.
También se reformarán los requisitos de designación de productos innovadores. Los productos que cuentan con designación de bien de adquisición de excelencia o antecedentes de celebración de contratos con múltiples proveedores serán excluidos en principio de la nueva designación y prórroga de productos innovadores. Se establecerá una base normativa para expeditar la evaluación de productos innovadores mediante exención parcial en rubros de verificación de beneficio público comprobado, carácter innovador y evaluación de campo.
El sistema de prórroga de designación se modificará del esquema anterior de primer período de un año y segundo período de dos años a un único sistema de prórroga con duración máxima de tres años.
Esta propuesta de reforma se implementará secuencialmente tras la distribución de directrices normativas y la reforma de la normativa relacionada.
El viceministro Huh expresó: "El gobierno continuará promoviendo la innovación del sistema de contratación pública, apoyando la entrada fluida de productos tecnológicos innovadores al mercado público, mientras reforma de manera decidida prácticas y sistemas obsoletos e irracionales".
* Este artículo ha sido traducido por IA.