Permitieron pagos de terceros pero prohibieron otros métodos de pago imponiendo comisiones del 26%
![Logotipo de Google [Foto=Agencia de Noticias Yonhap]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/28/20261028142514993182.jpg)
La Comisión de Radiodifusión, Telecomunicaciones e Internet (en adelante, la Comisión) determinó que Google y Apple abusaron de su posición dominante en plataformas como Play Store y App Store para obligar a los desarrolladores de aplicaciones a utilizar pagos dentro de la aplicación (IAP).
No es que estas empresas hayan prohibido los "métodos de pago de terceros". Sin embargo, cuando los desarrolladores utilizan métodos de pago de terceros, se les impone una comisión del 26% y se les niega el acceso a funciones clave como la gestión de suscripciones disponibles en los sistemas de pago propios de estas compañías, lo que constituye una coacción efectiva.
Además de las comisiones de las plataformas de pago, las empresas impusieron condiciones desfavorables a los desarrolladores sin considerar diversos gastos como la construcción de sistemas de pago y los costos de liquidación. Google limitó la visualización de tarifas por método de pago, mientras que Apple impuso diversas condiciones irracionales como la exigencia de envíos de aplicaciones separadas.
Ambas compañías tampoco proporcionaron razones específicas durante los procesos de revisión de aplicaciones retrasados, ni respondieron claramente a consultas individuales de los desarrolladores.
Apple también aplicó comisiones discriminatorias. Para desarrolladores de aplicaciones extranjeras, Apple aplicó una comisión del 30% sobre el precio de venta al consumidor final excluyendo el impuesto al valor agregado. Sin embargo, para desarrolladores nacionales de Corea del Sur, aplicó una comisión del 30% basada en el precio del consumidor incluyendo el impuesto al valor agregado, obteniendo mayores ganancias. La Comisión determinó que se trataba de "una conducta que discrimina injustamente en comparación con otros usuarios".
Como resultado de esta orden de corrección, Google y Apple deben permitir que los desarrolladores de aplicaciones tengan la capacidad de elegir efectivamente métodos de pago más allá de sus sistemas de pago propios y los de terceros. Deberán presentar un plan de implementación dentro de un mes y completar las mejoras dentro de tres meses.
Esta acción marca el primer caso ejecutado conforme a la Ley de Negocios de Telecomunicaciones enmendada por el Parlamento en 2021, conocida como la "Ley de Prohibición de Coerción en Pagos Dentro de Aplicaciones", destinada a prevenir prácticas injustas derivadas de pagos dentro de aplicaciones.
La Comisión de Radiodifusión y Telecomunicaciones (predecesor de la Comisión actual) inició una investigación de hechos contra Google y Apple en 2022, tras lo cual determinó que habían violado la Ley de Negocios de Telecomunicaciones e informó previamente sobre multas de 47.500 millones de won para Google y 20.500 millones para Apple.
Sin embargo, cuando la Comisión anterior operaba con solo dos miembros, no pudo llegar a una conclusión final. Mientras tanto, la Comisión anterior recalculó las multas a 42.000 millones de won para Google y 21.000 millones para Apple considerando ingresos y otros factores. Después de que la Comisión recientemente establecida reanudó la investigación de hechos, escuchó a Google y Apple en agosto pasado, concluyendo finalmente el caso después de aproximadamente tres años.
Los expertos han expresado su preocupación por el retraso de tres años en la regulación de las multas por pagos dentro de aplicaciones de Google y Apple. Mientras continuaban los daños a los desarrolladores de aplicaciones, el gobierno no pudo tomar medidas apropiadas. An Jung-sang, profesor adjunto de la Escuela de Posgrado en Comunicación de la Universidad Chungang, señaló que "la deliberación y votación deberían haberse acelerado en una situación donde la investigación de hechos se había realizado y se habían fijado las multas".
También surgieron opiniones sobre la necesidad de enmiendas legales adicionales. Park Jung-moon, abogado del despacho de abogados Ilo, comentó: "La Ley de Negocios de Telecomunicaciones enmendada solo prohíbe la coerción en pagos dentro de aplicaciones y existen medios para eludirla. Es como abrir una puerta para pagos externos pero establecer un peaje costoso frente a ella", agregando que "se necesita un lenguaje legal que impida tales evasiones".
An también mencionó con respecto al límite de multas del 1-3% según la Ley de Negocios de Telecomunicaciones que "se podría considerar aumentar parcialmente las multas para garantizar la efectividad de las sanciones legales". La Comisión indicó que está revisando las leyes y reglamentos de ejecución relacionados con las multas.
* Este artículo ha sido traducido por IA.