Presupuesto turístico 2027 aumenta 19% a 1,76 billones de wones; se impulsan destinos turísticos alrededor de cinco grandes aeropuertos regionales
El 80% de turistas extranjeros se concentra en la región metropolitana; se pone a prueba la efectividad de la inversión ante la falta de vuelos internacionales y redes de transporte
El Gobierno redefine la estrategia de la industria turística preparándose para la era de 40 millones de visitantes extranjeros, con énfasis en los aeropuertos regionales. Utilizando como centros los cinco aeropuertos de Gimhae, Daegu, Cheongju, Muan y Yangyang, el Gobierno vinculará destinos turísticos cercanos en zonas turísticas integradas y destinará aproximadamente 410.000 millones de wones en apoyo financiero a través de proyectos de colaboración multisectorial y gobiernos locales. El presupuesto gubernamental para turismo del próximo año se incrementó en un 19% respecto al año actual. El objetivo es distribuir la demanda turística concentrada en la región metropolitana hacia las provincias, en medio del récord histórico de visitantes extranjeros a Corea del Sur.
◆ Récord histórico de visitantes extranjeros...a punto de superar los 20 millones por primera vez
El ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Choi Whee-young, celebró una rueda de prensa con corresponsales de turismo el 28 de octubre en ArtKorea Lab en Jongno-gu, Seúl, donde presentó los logros en la atracción de visitantes extranjeros este año y la dirección futura de las políticas turísticas.
Los visitantes extranjeros a Corea del Sur este año superaron el 27 de octubre el récord anterior de 18,94 millones de personas registrado durante todo el año pasado. Esto ocurrió con aún dos meses por delante hasta fin de año. El ministro Choi proyecta que la cifra histórica de 20 millones se alcanzará en la tercera semana de noviembre.
También se mencionó la posibilidad de alcanzar el objetivo de fin de año de 23 millones de visitantes. Para lograrlo, los visitantes extranjeros deberían aumentar un 21,5% comparado con el año pasado; al 27 de octubre, la tasa de crecimiento era del 21,8%. El ministro Choi señaló: "Parece posible, pero será muy ajustado".
El Gobierno considera que si continúa esta tendencia de crecimiento, la meta de 30 millones de visitantes para 2030 podría alcanzarse antes de lo previsto. El ministro Choi explicó que, asumiendo un gasto promedio de 2 millones de wones por visitante, el aumento de 1 millón de turistas generaría un incremento de aproximadamente 2 billones de wones en gasto turístico. Citando un análisis del Instituto de Investigación de Cultura y Turismo de Corea, presentó que el aumento de 1 millón de visitantes crearía aproximadamente 200.000 empleos.
El ministro Choi enfatizó que, como la era de 30 millones de visitantes está al alcance, ahora es necesario preparar una base turística capaz de recibir 40 millones de personas.
El Gobierno también fortalece el marco de cooperación interministerial para impulsar políticas turísticas. A partir del 29 de octubre entra en vigor la enmienda de la "Normativa sobre composición y funcionamiento de la Estrategia Nacional de Turismo", que eleva la Conferencia Estratégica de Turismo de ser dependencia de la Presidencia del Consejo de Ministros a serlo directamente de la Presidencia. Esta medida busca abordar conjuntamente asuntos turísticos que atraviesan múltiples ministerios como aviación, transporte e inmigración.
También se amplía el apoyo financiero. El presupuesto gubernamental para turismo de 2027 se establece en 1,756 billones de wones, un aumento de 281.100 millones de wones (19,1%) respecto a los 1,475 billones de wones de este año. El Gobierno planea concentrar el presupuesto en la expansión de la base de turismo regional y el desarrollo de contenidos turísticos.
◆ Zonas turísticas integradas alrededor de cinco grandes aeropuertos regionales...apoyo de 410.000 millones de wones
La iniciativa del Gobierno de expandir el turismo regional obedece a la concentración de demanda turística en la región metropolitana. Más del 80% de los visitantes extranjeros a Corea del Sur visitan la región metropolitana. El ministro Choi señaló que si los turistas continúan llegando al ritmo actual, la congestión en los destinos turísticos de la región metropolitana se intensificará y los costos de hospedaje aumentarán. Por el contrario, el Gobierno considera que las provincias tienen capacidad para atraer visitantes adicionales.
La entrada de extranjeros a través de aeropuertos regionales también va en aumento. Según el ministro Choi, los extranjeros que ingresaron por el aeropuerto de Gimhae este año aumentaron cerca del 50% respecto al año pasado, mientras que los del aeropuerto de Cheongju se incrementaron cerca del 60%.
El Gobierno crea zonas turísticas integradas alrededor de cinco grandes aeropuertos regionales—Gimhae, Daegu, Cheongju, Muan y Yangyang—conectando ciudades cercanas y destinos turísticos. El enfoque consiste en diseñar rutas de viaje de modo que los extranjeros que arriben a estos aeropuertos realicen actividades turísticas, hospedaje y consumo en la región sin trasladarse a Seúl.
Para esto, el presupuesto de 2027 incluye aproximadamente 410.000 millones de wones en apoyo financiero como proyectos de colaboración entre ministerios relacionados y gobiernos locales. Esta cifra abarca múltiples iniciativas de diferentes ministerios y gobiernos locales vinculadas a la creación de zonas turísticas alrededor de aeropuertos regionales. Se proporcionará también apoyo para excepciones regulatorias e implementación de tecnología de inteligencia artificial.
Dentro de esto, el presupuesto para proyectos de zonas turísticas centradas en aeropuertos regionales suma 93.500 millones de wones, combinando 65.900 millones de wones de fondos nacionales y 27.600 millones de fondos locales. Los fondos nacionales se distribuyen así: 18.000 millones de wones para construir una marca común de la zona turística y promoción internacional; 14.300 millones para atracción de visitantes vinculada a aeropuertos regionales y activación del turismo en puertos de cruceros; 14.900 millones para mejora de conveniencia en transporte y pagos; y 18.700 millones para descubrimiento de contenidos turísticos especializados y activación del turismo de la ola coreana.
El Gobierno también modifica el enfoque de apoyo al turismo regional. Hasta ahora, gobiernos locales individuales planificaban contenidos turísticos y el Gobierno proporcionaba apoyo a través de convocatorias públicas, lo que resultaba en repetición de proyectos similares en varias regiones y falta de conexión entre destinos turísticos adyacentes.
El ministro Choi explicó que al impulsar iniciativas turísticas por gobiernos locales individuales, proyectos similares se ejecutaban simultáneamente sin conexión mutua. También identificó como factor problemático las rutas de transporte y sistemas de transporte divididos entre gobiernos metropolitanos y municipales, que dificultan el desplazamiento de turistas entre regiones.
La nueva zona turística se diseña según las rutas de desplazamiento de visitantes. Múltiples gobiernos locales desarrollan conjuntamente productos turísticos y opciones de transporte siguiendo itinerarios que comienzan en el aeropuerto, visitan ciudades cercanas y destinos turísticos. El objetivo es transitar desde el apoyo a destinos turísticos individuales hacia la conexión de múltiples regiones como un único territorio de viaje.
El Gobierno también impulsa la expansión de alojamientos. Se asignaron 152.300 millones de wones para apoyo crediticio en la construcción de grandes hoteles regionales. Se destinaron 1.600 millones para construcción de una plataforma integrada de información de hospedaje y 4.000 millones para evaluación de calidad y consultoría en servicios de alojamiento. También se impulsa la promulgación de legislación para reorganizar el sistema de gestión de alojamientos generales, alojamientos de vida compartida y alojamientos turísticos.
El Gobierno también invierte en contenidos turísticos disfrutables en las regiones. Se asignaron 7.200 millones de wones para activación del turismo en mercados tradicionales, 2.500 millones para K-food Road que conecta calles gastronómicas regionales con turismo cultural, y 5.800 millones para desarrollo de productos turísticos aprovechando conciertos de K-pop y locaciones de filmación de dramas.
◆ Aunque aumenten vuelos internacionales, sin turistas habrá déficit...asegurar demanda de turismo regional es tarea pendiente
Para que se expanda la zona turística centrada en aeropuertos regionales se requiere una demanda estable de vuelos internacionales. Aunque aumente la operación de rutas internacionales, si la entrada de visitantes extranjeros es insuficiente, a las aerolíneas les resultará difícil mantener las rutas. Otro problema a resolver es la carencia de transporte desde los aeropuertos a los destinos turísticos.
El ministro Choi explicó que aunque el Gobierno invierta considerablemente en equipamiento de aeropuertos regionales, si no hay usuarios suficientes, las aerolíneas pueden reducir repetidamente las rutas argumentando pérdidas. Señaló que es necesario desarrollar productos turísticos que atraigan a extranjeros a las regiones de manera simultánea a la expansión de instalaciones aeroportuarias.
Si la expansión de rutas internacionales se orienta principalmente hacia la demanda de viajes al extranjero de ciudadanos nacionales, el efecto de atracción de visitantes extranjeros a las regiones también podría ser limitado. Es necesario expandir opciones de transporte conectando aeropuertos regionales con destinos turísticos, además de mejorar la accesibilidad regional utilizando redes de transporte existentes como KTX y autobuses interurbanos.
El Gobierno planea atraer visitantes extranjeros aprovechando alojamientos relativamente más económicos y contenidos turísticos de las provincias. El ministro Choi señaló que considerando que el 49% de visitantes extranjeros tiene entre 20 y 30 años, productos turísticos regionales con competitividad de precios pueden impulsar visitas de viajeros jóvenes a las provincias. Paralelamente se implementará coordinación con redes de transporte ferroviario y autobús existentes.
El Gobierno planea aumentar la demanda de entrada de extranjeros a través de aeropuertos regionales, mientras simultáneamente permite hospedaje en las regiones y visitas a destinos turísticos cercanos mediante coordinación de transporte y productos turísticos. El ministro Choi afirmó: "Si desarrollamos bien contenidos únicos en las regiones, (los turistas) pueden pensar 'quiero ir allá'", e indicó que se enfocará en el desarrollo de productos aprovechando la competitividad de precios de las regiones y contenidos turísticos especializados.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
