UE considera ampliar restricciones a importaciones chinas, incluyendo el cierre total del mercado

  • Cumbre de líderes de la UE se celebra en Bruselas los días 15 y 16

  • Se refuerzan mecanismos de respuesta como el interruptor de emergencia y salvaguardias

  • China rechaza la estrategia de diálogo y presión simultánea de la UE

  • Expertos chinos advierten sobre daño a la confianza mutua y posibles represalias

El vicepresidente chino Hu Rin Feng estrecha la mano con Maroš Šefčovič, comisario de la UE para Comercio, durante un encuentro en Pekín el 10 de octubre. [Foto=AP/Alliance]
El vicepresidente chino Hu Rin Feng estrecha la mano con Maroš Šefčovič, comisario de la UE para Comercio, durante un encuentro en Pekín el 10 de octubre. [Foto=AP/Alliance]

La Unión Europea está impulsando medidas más estrictas de respuesta comercial dirigidas de facto contra China, incluyendo un "interruptor de emergencia" que permita limitar rápidamente el acceso de empresas extranjeras al mercado europeo. También está considerando aplicar cuotas de importación y aranceles a sectores como la química y la maquinaria, donde existe preocupación por el aumento de importaciones de productos chinos.

Según informó el diario de Hong Kong South China Morning Post (SCMP) y la agencia Bloomberg, los líderes de la UE solicitaron a la Comisión Europea durante la cumbre de los días 15 y 16 (hora local) en Bruselas, Bélgica, que prepare nuevas medidas de respuesta comercial. Bloomberg citó a fuentes informadas señalando que la Comisión presentará las propuestas correspondientes antes de fin de año.

El "interruptor de emergencia" propuesto anteriormente por Francia y Alemania es un mecanismo que permite a la UE limitar rápidamente el acceso al mercado interior cuando el comercio desleal de un país específico o la coerción económica distorsionan gravemente el mercado. Según SCMP, se ha formado un amplio apoyo entre los Estados miembros de la UE para adoptar este tipo de medidas de respuesta.

Incluso se ha planteado la posibilidad de cerrar completamente el acceso al mercado. Según Bloomberg, el presidente lituano Gitanas Nausėda afirmó: "Si China incurre en prácticas comerciales desleales específicas, podemos limitar el acceso de productos chinos al mercado europeo e incluso podemos considerar cerrar completamente el mercado. Esto sería una medida extrema y un instrumento poderoso".

Simultáneamente, la UE está examinando la aplicación de salvaguardias (medidas de restricción de importaciones de emergencia) en otros sectores como maquinaria y química, donde existe preocupación por un aumento pronunciado de las importaciones de productos chinos. Las salvaguardias son medidas que protegen industrias potencialmente afectadas por importaciones en alza mediante cuotas de importación o aranceles.

La UE ya está analizando las tendencias de importación en los sectores químico, farmacéutico y de maquinaria a través de su propio sistema de monitoreo. SCMP informó que la UE planea iniciar investigaciones de salvaguardia en estas industrias en las próximas semanas.


Previamente, la UE y China llegaron a un acuerdo para limitar las importaciones anuales de vehículos híbridos chinos a 350.000 unidades a partir de 2027. La UE parece que tomará como referencia este acuerdo al aplicar restricciones de importación a otros sectores. Sin embargo, el desafío radica en establecer límites de importación lo suficientemente bajos para proteger a las empresas europeas sin provocar represalias de China.

Además, la UE también está impulsando otras nuevas medidas comerciales, como fomentar o establecer la obligatoriedad de que las empresas europeas diversifiquen sus proveedores, así como un "mecanismo de solidaridad" para apoyar a las empresas que sufran daños por medidas de represalia chinas.


Según SCMP, los Estados miembros de la UE han mostrado apoyo a una "estrategia de doble vía" que mantiene el diálogo con China mientras refuerza las medidas de respuesta para proteger la industria europea.

El fortalecimiento de las respuestas comerciales de la UE contra China responde a la preocupación sobre la expansión de la cuota de mercado de las empresas chinas y el aumento de las importaciones de productos chinos. Según la Administración General de Aduanas de China, el déficit comercial de la UE con China alcanzó 34.800 millones de dólares en septiembre. Las exportaciones totales de China en el mismo mes aumentaron un 36 por ciento en comparación con el año anterior. Se espera que el superávit comercial anual de China este año supere los 1,2 billones de dólares, la cifra máxima histórica registrada el año pasado.

Sin embargo, la posibilidad de que la UE comience a debatir seriamente medidas regulatorias adicionales inmediatamente después de alcanzar un acuerdo sobre restricciones a importaciones de vehículos híbridos a través de negociaciones con China aumenta el riesgo de que vuelva a intensificarse la tensión comercial entre ambas partes.

El periódico chino de propiedad estatal Global Times criticó el 16 de octubre el impulso de nuevas medidas comerciales por parte de la UE. A través del periódico, expertos chinos han argumentado que la estrategia de la UE de combinar diálogo y presión puede debilitar la confianza mutua con China e intensificar la confrontación.

Zhou Mi, investigador del Instituto de Investigación de Cooperación Económica y Comercial Internacional dependiente del Ministerio de Comercio de China, señaló: "Si la UE intenta socavar acuerdos alcanzados con dificultad con China, esto causaría daños graves para ambos lados".

También surgieron críticas argumentando que es un error que algunos políticos europeos interpreten el acuerdo sobre vehículos híbridos como resultado de una estrategia exitosa de presión contra China. Jen Junbo, director del Centro de Relaciones China-Europa del Instituto de Estudios de Asuntos Internacionales de la Universidad Fudan, advirtió: "Si la UE continúa presionando a China basándose en este malentendido, podría enfrentarse a medidas de represalia de China".



* Este artículo ha sido traducido por IA.