Reforma integral de la justicia penal: Corea del Sur inicia cambio histórico sin preparación institucional

Sesión plenaria del Congreso Nacional sobre la reforma del sistema de justicia penal. En la novena sesión ordinaria celebrada el 17 de septiembre en el Congreso Nacional, se aprobó la enmienda a la Ley de Procedimiento Penal derivada de la reforma del sistema de justicia penal, a pesar de la oposición de la oposición.
Sesión plenaria del Congreso Nacional sobre la reforma del sistema de justicia penal (Seúl=Agencia de Noticias Unida) Corresponsal Shin Hyun-woo = En la novena sesión ordinaria del Congreso Nacional celebrada el 17 de septiembre, se aprobó la enmienda a la Ley de Procedimiento Penal en el contexto de la reforma del sistema de justicia penal, a pesar de la oposición de la oposición.

El 2 de octubre, el sistema de justicia penal de Corea del Sur experimenta una transformación después de 78 años. La Fiscalía General será abolida y serán creadas la Oficina de Investigación de Delitos Graves (para investigaciones) y la Oficina de Acusación (para prosecución). Comienza la "separación completa entre investigación y acusación".

Quedan poco más de diez días. Sin embargo, cuando se examina la situación de preparación, la expresión "salida sin preparación" resulta insuficiente. No hay ministro de Justicia. El jefe de la Oficina de Acusación, el jefe de la Oficina de Investigación de Delitos Graves e incluso el comisario de la Policía Nacional están sin designar. Los principales responsables de cuatro instituciones clave que deben dirigir esta gran transformación del sistema de justicia penal están simultáneamente vacantes.

Faltan los "conductores" y también faltan las "ruedas". La plantilla oficial de la Oficina de Investigación de Delitos Graves es de 2.874 personas. Sin embargo, los solicitantes finales en el proceso de designación especial son solo 1.761. Esto representa apenas el 61% de la plantilla. Comparada con la Oficina de Acusación, la situación de la Oficina de Investigación de Delitos Graves es relativamente mejor. En la Oficina de Acusación ni siquiera se ha definido la plantilla de fiscales.

También falta el "chasis". La sede de la Oficina de Investigación de Delitos Graves aún está "en construcción". Una oficina de investigación no se crea simplemente colocando mesas y sillas. Debe interrogar a sospechosos y testigos. Debe almacenar evidencia. Debe proteger registros de investigación. Sin embargo, actualmente la Oficina de Investigación de Delitos Graves solo existe "en contrato de alquiler".

Lo más grave es el sistema informático. La Oficina de Investigación de Delitos Graves debe utilizar el Sistema de Información de Justicia Penal (KICS) de la Policía Nacional en calidad de préstamo. Se espera que la construcción del sistema KICS propio de la Oficina de Investigación de Delitos Graves requiera más de tres años.

También existe incertidumbre sobre si el "motor" funcionará correctamente. Advertencias y preocupaciones sobre una "Ley de Procedimiento Penal parcheada" surgen por todas partes. La propia Oficina de Investigación de Delitos Graves ha identificado retrasos en investigaciones, respuesta a delitos graves complejos y adaptación a la tramitación electrónica de procedimientos como sus "tres principales amenazas". Examinando solo el retraso en investigaciones, ni siquiera se ha resuelto el problema de "jurisdicción" entre agencias investigadoras. Las áreas de investigación de la Oficina de Investigación de Delitos Graves, la Policía Nacional y la Oficina de Investigación de Delitos de Altos Funcionarios se superponen parcialmente. Cuando ocurre un caso importante, existe una alta probabilidad de conflicto sobre qué agencia investigará primero. Aún más preocupante es el caso contrario. Si los casos de delincuencia común se transfieren entre diferentes agencias, el caso quedará sin resolver. Mientras tanto, la evidencia desaparece y el plazo de prescripción vence. El Consejo de Coordinación de Jurisdicción de Investigación que debe resolver esto no comenzará a operar hasta el 5 de febrero del próximo año. El decreto presidencial que establecerá los métodos operativos y la composición del personal del consejo aún no se ha preparado.

Mientras tanto, los casos no resueltos se han acumulado como una montaña. Según datos de finales de julio, los casos sin resolver en las fiscalías nacionales ascienden a 165.020. Esto representa un aumento del 71,4% en solo siete meses, pasando de 96.256 casos a finales del año anterior. La situación es similar en la Policía Nacional. A partir del mes anterior, hay 46.793 casos que no se han resuelto en más de tres meses en 262 comisarías nacionales. Lo más absurdo es que la Policía Nacional ni siquiera sabe cuántos casos recibirá de la Fiscalía después de su abolición.

A pesar de esta situación, los políticos solo compiten por demostrar "claridad en la reforma fiscal" dirigida a sus bases más leales. Respecto al candidato para jefe de la Oficina de Investigación de Delitos Graves, no solo la oposición, sino también miembros del partido gobernante han utilizado términos como "Adolfo Eichmann", el criminal nazi, y "infiltrado". Incluso un fiscal con tendencias pro-gobierno está atacando públicamente al candidato a través de las redes sociales. Se informa que este fiscal ha solicitado incorporarse a la Oficina de Investigación de Delitos Graves. El presidente, quien ostenta el máximo poder, no es diferente. Cuando surgieron objeciones dentro del partido gobernante sobre un "retroceso en la reforma fiscal", el presidente ordenó cambiar el rótulo de la Oficina de Acusación de "Departamento de Control Judicial".

Los pasajeros del vehículo son los ciudadanos. Esto significa que todo el daño recae en los ciudadanos. Llegados a este punto, el gobierno y el partido gobernante deben responder claramente la siguiente pregunta: ¿Será posible una investigación y acusación normales después del 2 de octubre?





* Este artículo ha sido traducido por IA.