2021 marca el último año del plan maestro...retrasos en cronograma tras abandono del proyecto en Deokpung-dong
Adquisición de terrenos y estructura financiera inadecuada para arrendamientos a largo plazo...desafíos pendientes para la política de vivienda pública nacional
![Hong Ji-sun, candidata a ministra de Infraestructura y Transporte, responde preguntas de periodistas mientras llega al edificio del gobierno Sejong el 31 de agosto en la ciudad de Sejong. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/02/20260902154454938043.jpg)
La política de vivienda social impulsada por Hong Ji-sun cuando fue directora de Vivienda Urbana en la provincia de Gyeonggi ha llegado al último año de su plan maestro, pero el proyecto piloto emblemático aún no ha comenzado las obras. Los problemas de adquisición de terrenos, que han obstaculizado la iniciativa desde el inicio, persisten, y tampoco se ha establecido una estructura financiera adecuada para arrendamientos a largo plazo.
Según la provincia de Gyeonggi y la Asamblea Provincial de Gyeonggi, Hong, en su calidad de directora de Vivienda Urbana, finalizó en diciembre de 2021 el "Plan Maestro de Vivienda Social 2026 de Gyeonggi" y estableció el objetivo de suministrar 8.550 unidades de vivienda social desde 2022 hasta este año.
La vivienda social es un arrendamiento a largo plazo suministrado y operado por actores de la economía social como empresas sociales o cooperativas con apoyo público. La provincia de Gyeonggi presentó varios modelos de suministro, incluyendo tipos de aldea en nuevas ciudades y modelos de comunidad local.
Sin embargo, no todas las 8.550 unidades son viviendas sociales nuevas construidas por Gyeonggi. El objetivo incluye volúmenes suministrados por LH (Corporación de Desarrollo de Vivienda) y gobiernos municipales, así como modelos que reutilizan viviendas de alquiler público existentes, lo que dificulta una comparación directa con resultados de proyectos nuevos individuales.
El proyecto piloto impulsado directamente por Gyeonggi ha enfrentado dificultades desde el inicio. La provincia convocó a empresas de proyectos de vivienda social con arrendamiento de terrenos desde 2020, pero no encontró solicitantes en tres convocatorias consecutivas. Los problemas de asegurar terrenos adecuados y atraer empresas que fue aparente durante la gestión de Hong se revelaron como una debilidad fundamental de la política.
Hong también participó directamente en la elaboración del marco regulatorio. En 2020, presentó en la Asamblea Provincial de Gyeonggi una enmienda a la ordenanza relacionada, estableciendo la base legal para el apoyo público a la vivienda social mediante arrendamiento de terrenos, financiamiento y subsidios. En ese momento, la asamblea también planteó preocupaciones sobre el alcance del apoyo y la responsabilidad en caso de fracaso del proyecto.
A pesar de múltiples convocatorias...el proyecto de Deokpung-dong de 29 unidades aún no ha comenzado
Cinco años después, el proyecto piloto emblemático aún no ha comenzado las obras.
Gyeonggi está impulsando un proyecto de vivienda social para jóvenes sin vivienda en Deokpung-dong, Hanam. En la convocatoria de empresas de 2024, los contratistas designados para negociación preferente abandonaron el proyecto debido a desacuerdos sobre los precios de compra, y posteriormente se revisó el método del proyecto.
Actualmente se está llevando a cabo mediante un modelo de "compra especializada de alquiler" en el que actores de la economía social planifican y construyen viviendas que luego compra y gestiona la Corporación de Vivienda y Ciudades de Gyeonggi (GH). El volumen de suministro para este año es de 29 unidades.
En el Plan Integral de Vivienda 2026 de Gyeonggi, el proyecto de Deokpung-dong figura como "previsto para comenzar después de la firma del acuerdo de compromiso". Incluso en el último año del plan, no se ha logrado iniciar las obras reales.
Choi Kyung-ho, director del Instituto de Investigación de Neutralidad en Vivienda, señaló la necesidad de cambiar el método de adquisición de terrenos. Afirmó: "Ha habido casos en los que los dueños de terrenos vendieron la tierra a otros mientras se revisaban los planes de proyectos. Es necesario considerar enfoques como que el sector público asegure los terrenos primero y luego convoque planes de proyectos por separado".
También existe el argumento de que la estructura financiera debe adaptarse a los proyectos de arrendamiento a largo plazo. Dado que la vivienda social recupera la inversión mediante ingresos de alquiler durante un período prolongado, la velocidad de recuperación de capital difiere de la de proyectos de venta.
Choi señaló: "En proyectos de venta, la inversión puede recuperarse en 2 o 3 años mediante ingresos de ventas, pero en la vivienda social de arrendamiento a largo plazo, la recuperación del capital inicial puede tomar más de 20 años. Es necesario reducir la proporción de fondos con presión de amortización anticipada y expandir el acceso a fondos de bajo interés y largo plazo".
Si Hong Ji-sun asume el cargo de ministra de Infraestructura y Transporte e intenta expandir nuevos modelos de suministro de vivienda de alquiler como la vivienda social, tendrá que resolver nuevamente los problemas de adquisición de terrenos y estructura financiera que ya han sido evidentes en Gyeonggi.
* Este artículo ha sido traducido por IA.