Límites estructurales del modelo de crecimiento existente
Diferenciación de instalaciones: reducción, conversión y mantenimiento
Conexión con industrias avanzadas y medidas de empleo regional
![Complejo petroquímico de Yeosu [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/02/20260902155322441281.jpg)
Según el informe "Transformación estructural de la industria petroquímica y estrategia futura de Corea del Sur", publicado el 2 de septiembre por el Instituto de Investigación Futura del Parlamento, la crisis de la industria petroquímica nacional no es una simple contracción de demanda, sino que surge de los límites estructurales del modelo de crecimiento existente.
La industria petroquímica coreana ha crecido produciendo productos genéricos en grandes NCC para exportarlos a China. Sin embargo, a medida que China ha expandido significativamente sus instalaciones y aumentado su autosuficiencia, su mayor mercado de exportación se ha convertido en competidor. Las presiones se intensifican por la ofensiva de empresas de Oriente Medio y Estados Unidos con ventajas de costos, el exceso de oferta global, y el fortalecimiento de normas sobre neutralidad de carbono y economía circular.
El instituto considera que la reducción de instalaciones no debe ser un objetivo en sí mismo de la reestructuración. Propone mejorar a corto plazo el exceso de capacidad y la estructura de costos, pero diferenciando las instalaciones a reducir de aquellas a mantener o convertir, evaluando la competitividad de cada una y su impacto en industrias anteriores y posteriores.
Específicamente, propuso un mapa de racionalización de instalaciones que divida los objetivos de reestructuración en tres categorías: "reducción, conversión y mantenimiento". Las instalaciones no competitivas serían reducidas, las utilizables se convertirían en instalaciones de producción de alto valor agregado y bajo carbono, mientras que las bases de producción necesarias para futuras cadenas de suministro de industrias avanzadas se mantendrían estratégicamente.
También destacó la necesidad de construir un "mapa nacional de cadena de suministro de materiales e instalaciones petroquímicas" que incluya relaciones de conexión entre materias primas, fracciones básicas, materiales intermedios, materiales de alto valor agregado e industrias aguas abajo. Esto permitiría verificar, al aprobar planes de reorganización empresarial según la ley especial, que los planes de empresas individuales se traduzcan en ajustes reales de capacidad productiva en toda la industria.
Tras la racionalización de instalaciones, enfatizó la necesidad de conectar las bases de producción restantes con nueva demanda. Se debe aprovechar las instalaciones, mano de obra e infraestructura existentes —como terrenos, tuberías y puertos— para desarrollar materiales de alto valor agregado vinculados a industrias nacionales como semiconductores, baterías, automoción e inteligencia artificial, además de convertirse hacia materias primas circulares y procesos de bajo carbono.
También propuso expandir el alcance del apoyo a investigación y desarrollo (I+D) desde el desarrollo tecnológico hasta la demostración, certificación, producción en masa y compra inicial.
El impacto en los centros de concentración de la industria petroquímica como Yeosu, Ulsan y Daesan también debe considerarse. Se debe reasignar mano de obra especializada en operación de procesos, instalaciones, seguridad y medio ambiente hacia sectores de crecimiento dentro de la industria, apoyar la conversión empresarial de proveedores y facilitar su entrada en nuevas cadenas de suministro. También se propone utilizar terrenos ociosos, tuberías, instalaciones de almacenamiento y puertos generados durante la reducción como base para industrias de conversión.
Kim Eun-a, investigadora senior del Instituto de Investigación Futura del Parlamento, afirmó: "El desempeño de la política de racionalización de instalaciones no debe evaluarse por cuánto se redujo el NCC, sino por cuánto el capital, la mano de obra, los terrenos y la base industrial reducidos se han transferido a una nueva estructura de producción competitiva".
* Este artículo ha sido traducido por IA.