Seis sectores de semiconductores y baterías vinculados a volumen de producción... apoyo fiscal hasta operación de fábricas
Centros de datos de IA, vehículos eléctricos y vacunas excluidos... también revelan vacíos en clasificación de nuevas industrias
![El presidente Lee Jae-myung interviene en una reunión del Consejo de Estado celebrada en la Casa Azul el 1 de septiembre. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/01/20260901152847936454.jpg)
El Gobierno ampliará la base de apoyo fiscal empresarial de la "inversión" a la "producción". Los sectores de semiconductores y baterías de segunda generación se benefician de la "deducción fiscal por producción nacional coreana (IRA coreana)", que reduce impuestos según el volumen de producción nacional, mientras que centros de datos de IA, vehículos eléctricos y vacunas quedan excluidos, lo que genera una significativa laguna en cobertura de apoyo.
Según la industria el 1 de septiembre, el Gobierno confirmó en una reunión del Consejo de Estado una enmienda a la Ley de Limitaciones de Beneficios Tributarios Especiales que incluye la deducción fiscal por producción nacional. Los sectores objetivo son seis: energía solar, energía eólica, baterías de segunda generación, semiconductores, materiales clave y componentes de robots con inteligencia artificial. A partir de 2027, la deducción fiscal se aplicará multiplicando el volumen de producción y ventas nacional de artículos calificados por una cantidad de deducción de referencia estándar por artículo.
Mientras que el sistema anterior de deducción fiscal integrada de inversión reducía impuestos basándose en montos invertidos en fábricas e instalaciones, el nuevo régimen requiere que la producción y venta real se lleve a cabo para otorgar beneficios. Las empresas no pueden aplicar ambas deducciones de manera simultánea en la misma instalación de producción, por lo que deben evaluar el gasto de inversión inicial, el volumen de producción futuro y los períodos de operación para elegir el sistema más favorable. Se aplica un coeficiente regional de hasta 1,5 veces para la producción fuera del área metropolitana.
Se espera que sectores con una gran base de producción nacional, como semiconductores y baterías de segunda generación, se beneficien. Por el contrario, automóviles eléctricos terminados y centros de datos de IA quedaron excluidos. La industria automotriz ha solicitado la inclusión de vehículos eléctricos, argumentando que se necesitan incentivos fiscales para la producción de automóviles terminados para responder a la ofensiva de vehículos eléctricos chinos y la presión de la fabricación local estadounidense. La industria biofarmacéutica también ha propuesto que se aplique la deducción fiscal por producción para vacunas, considerándolas artículos de seguridad económica.
En particular, los centros de datos de IA se citan como el ejemplo más emblemático de las limitaciones de este nuevo régimen. Según la clasificación estándar industrial coreana, los centros de datos no constituyen una industria independiente, sino que se distribuyen entre "servicios de alojamiento y relacionados", por lo que ni siquiera se han establecido las bases normativas para su apoyo.
En comparación con la IRA estadounidense, existen diferencias en los métodos de apoyo. La deducción fiscal de producción de fabricación avanzada de la IRA estadounidense permite la conversión a efectivo de las deducciones fiscales si se cumplen ciertos requisitos, pero Corea del Sur no ha incorporado opciones de reembolso directo ni de cesión a terceros. Existe preocupación de que las empresas que incurren en pérdidas por grandes inversiones iniciales encuentren dificultades para percibir beneficios fiscales inmediatos, incluso cuando aumentan la producción.
La ampliación por parte del Gobierno del apoyo fiscal hasta la producción se evalúa como un avance para responder a la competencia por la atracción de bases de fabricación nacional. Sin embargo, el efecto real dependerá de qué industrias y productos se reconozcan como "producción nacional". Se espera que durante el escrutinio parlamentario y los procesos posteriores de implementación mediante decreto, continúen las solicitudes adicionales de inclusión de centros de datos de IA, vehículos eléctricos y vacunas.
Moon-sung Oh, profesor del Departamento de Tributación de la Universidad de Mujeres Hanyang, señaló: "Se debe priorizar el apoyo centrado en artículos específicos donde se confirme la fragilidad de la base de producción nacional, riesgo de cadena de suministro y efectos generadores de producción adicional, y determinar los objetivos y montos de deducción teniendo en cuenta también el volumen histórico de apoyo fiscal por sector industrial".
* Este artículo ha sido traducido por IA.