Hong Ji-seon, quien afirmaba que no faltaba oferta de viviendas, ahora lidera la carrera por acelerar la construcción

  • Principios pasados y coherencia política sometidos a prueba

  • En 2021 enfatizaba problemas de especulación y créditos sobre la falta de oferta total

  • Ahora coordina directamente 73.000 nuevas parcelas y revisión de cinturones verdes

La candidata a ministra de Tierras, Infraestructuras y Transportes, Hong Ji-seon, responde preguntas de periodistas mientras se dirige a la Oficina Gubernamental de Sejong el 31 de agosto. [Foto=Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transportes]
La candidata a ministra de Tierras, Infraestructuras y Transportes, Hong Ji-seon, responde preguntas de periodistas mientras se dirige a la Oficina Gubernamental de Sejong el 31 de agosto. [Foto=Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transportes]

La candidata a ministra de Tierras, Infraestructuras y Transportes, Hong Ji-seon, enfatizó durante su primer día de trabajo tras su nombramiento que una política consistente y predecible es fundamental para estabilizar el mercado de la vivienda. Con esto, la orientación del Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transportes, que ha entrado en una carrera por acelerar la oferta, no parece que cambie significativamente.
Sin embargo, expertos señalan que aún queda por resolver cómo ha evolucionado el diagnóstico de la candidata sobre la oferta de viviendas y si mantendrá en la actual estrategia de aceleración los principios de consulta con los gobiernos locales, así como consideraciones sobre transporte y medio ambiente que enfatizaba anteriormente.
Según actas del Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transportes y del Consejo Provincial de Gyeonggi del 31 de agosto, Hong Ji-seon, quien fungía como directora de Vivienda y Asuntos Urbanos de la Provincia de Gyeonggi en 2021, identificaba entonces los problemas del mercado de la vivienda menos en la insuficiencia total de la oferta que en la inflación de precios, los excesivos créditos hipotecarios y la demanda especulativa. También mostró una postura crítica ante el enfoque de desarrollo de nuevas ciudades dirigido por el gobierno central, argumentando que debería considerarse suficientemente la planificación urbana local, el transporte y el medio ambiente.
Cinco años después, la situación ha cambiado. Ahora Hong Ji-seon se perfila como candidata para encabezar el Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transportes con la responsabilidad de aumentar significativamente la oferta de viviendas en el área metropolitana e iniciar rápidamente la construcción en nuevas parcelas y terrenos públicos.
En noviembre de 2021, durante la inspección de asuntos administrativos de la Comisión de Medio Ambiente Urbano del Consejo Provincial de Gyeonggi, Hong declaró: "Dado que la ratio de viviendas en la provincia de Gyeonggi ya supera el 100%, la escasez de viviendas en sí no es el problema".
En ese momento, lo que llamaba la atención de la candidata era el factor precio. Ante el aumento vertiginoso de los precios de compra y alquiler, y la expansión del fenómeno de endeudamiento excesivo para adquirir vivienda, consideraba problemático que las viviendas se utilizaran como instrumento de especulación.
Como solución alternativa propuso entonces la vivienda básica: un programa de vivienda de alquiler público que permitiría a las personas sin hogar vivir estable y a largo plazo, independientemente de sus ingresos o patrimonio, con el objetivo de reducir la competencia por la propiedad de viviendas.
La actual estrategia del gobierno pone mayor énfasis en la expansión de la oferta. El gobierno ha establecido la meta de iniciar la construcción de 1,35 millones de unidades en el área metropolitana para 2030; además, mediante su plan del 13 de agosto anunció un efecto de oferta adicional de 230.000 unidades más. También ha dado a conocer públicamente nuevas parcelas de vivienda pública de 27.200 unidades, incluyendo 21.700 en el distrito urbano de Namyangju, y planea revelar posteriormente 73.000 parcelas candidatas adicionales.
También es notorio observar si habrá un cambio en la postura crítica anterior hacia la designación de nuevas ciudades por parte del gobierno central. Durante la misma inspección de asuntos administrativos, Hong señaló que cuando el gobierno central designa grandes nuevas ciudades sin vincularlas suficientemente a la planificación urbana a largo y mediano plazo de la provincia de Gyeonggi, "puede convertirse en una política que sacuda los cimientos de la planificación urbana local".
Su preocupación se basaba en que cuando se suministran solo viviendas primero, surgen problemas de transporte y medio ambiente. En cuanto a las nuevas ciudades de tercera generación, también enfatizó el principio de "infraestructura de transporte primero, ocupación después".
Al asumir el cargo de ministra, su posición ha girado. Hong Ji-seon, quien desde la perspectiva del gobierno local cuestionaba el desarrollo unilateral de parcelas por parte del gobierno central, ahora deberá seleccionar directamente nuevas parcelas desde el gobierno central y persuadir a los gobiernos locales.
El gobierno actual también está promoviendo la "vivienda de alquiler público universal" bajo el plan del 13 de agosto. Este programa comparte puntos de convergencia filosófica con la vivienda básica al proporcionar viviendas de buena calidad en ubicaciones privilegiadas, garantizando rentas asequibles y residencia a largo plazo. Sin embargo, los criterios de ingresos y patrimonio, las rentas, el período de ocupación y la financiación aún no se han precisado, por lo que resulta difícil considerarlo como versión estatal de la vivienda básica.
Un funcionario del sector señaló: "La verdadera prueba comenzará después de que asuma el cargo como ministra. En la provincia de Gyeonggi enfrentaba limitaciones por leyes superiores, disponibilidad de tierras y recursos de empresas públicas, pero en el gobierno central tendrá herramientas mucho más poderosas a su disposición, como la legislación del Congreso Nacional y recursos de organismos como la Corporación de Desarrollo de Tierras y el Fondo de Vivienda y Desarrollo Urbano".



* Este artículo ha sido traducido por IA.