Consentimiento individual del trabajador e inscrición gubernamental generan carga procedimentales considerable
Sectores autorizados limitados…la realidad muestra 'horas extras ocultas'
Según informaron los ministerios relacionados el 17 de agosto, las posiciones del Ministerio de Industria y del Ministerio de Empleo sobre excepciones a la semana de 52 horas continúan sin converger. El 12 de agosto, el ministro de Industria Kim Jeong-gwan afirmó: "La regulación no debe socavar la voluntad y la determinación de quienes desean trabajar duro para lograr sus objetivos", mientras que el ministro de Empleo Kim Young-hoon expresó que se debe "proceder con cautela".
En particular, el ministro Kim Young-hoon señaló en una reunión reciente con reporteros acreditados que "prácticamente solo hay alrededor de cuatro solicitudes de jornada laboral extraordinaria especial, similar a la 'exención de cuello blanco' para profesionales de alto salario". Esta observación se interpreta como un argumento de que no es necesario establecer una regulación separada de flexibilización de la semana de 52 horas si el sistema existente no se utiliza.
La jornada laboral extraordinaria especial es un sistema que permite a los empleados trabajar más de 52 horas semanales cuando el empleador enfrenta circunstancias especiales, siempre que se cuente con el consentimiento del trabajador y la inscripción del ministro de Empleo. El Ministerio de Empleo sostiene que la utilización de este sistema puede producir efectivamente un efecto de excepción a la semana de 52 horas.
Sin embargo, desde el sector industrial surgen críticas caracterizándola como "administración de escritorio" que desconoce la realidad operativa. Se señala que es difícil esperar una prórroga de jornada laboral voluntaria por parte de los trabajadores en un contexto regulatorio donde la semana de 52 horas es una restricción vigente, y que las empresas evitan utilizar el sistema debido a la carga procedimenttal de obtener tanto el consentimiento individual del trabajador como la inscripción gubernamental.
De hecho, los requisitos de inscripción son extremadamente restrictivos, limitados a situaciones como desastres, emergencias nacionales, avería repentina de equipos o aumento abrupto de volumen de trabajo, y requieren además verificación posterior, lo que aumenta significativamente la carga para las empresas. Como resultado, en la práctica muchas empresas no presentan solicitudes a pesar de necesitar trabajo que supere las 52 horas semanales, debido a la complejidad procedimenttal.
Especialmente las empresas medianas y pequeñas, como las empresas de diseño de semiconductores (fabless) con insuficiencia de personal administrativo comparadas con grandes corporaciones, y los proveedores de materiales, componentes y equipos para semiconductores, frecuentemente abandonan las solicitudes debido a los complejos trámites documentales. Además, industrias emergentes de reciente atención, como la robótica, ni siquiera están incluidas en las categorías de sectores elegibles para solicitar jornada laboral extraordinaria especial.
Como resultado de que se cierren las vías legales para trabajar, se reporta que en la práctica están proliferando las "horas extras ocultas" que violan la ley. Estas toman formas como apagar computadoras mientras se continúa trabajando para cumplir plazos de desarrollo, o completar tareas pendientes desde casa después del horario oficial de salida. Preocupaciones han surgido en algunos sectores sobre posibles consecuencias adversas, donde los trabajadores no reciben compensación por el trabajo realizado y quedan expuestos al agotamiento laboral sin protección.
* Este artículo ha sido traducido por IA.