Presiones comerciales estadounidenses hacia Corea del Sur continuarán tras elecciones de mitad de mandato, alertan expertos

  • Tras las elecciones legislativas estadounidenses, se mantiene la política comercial centrada en intereses nacionales

  • Regulaciones por sectores en astilleros y semiconductores acaparan atención; urge ampliar comunicación con Estados Unidos

Edificio de la Cámara de Comercio e Industria de Corea [Foto=Yonhapnews]
Vista general de la Cámara de Comercio e Industria de Corea [Foto=Yonhapnews]


Aunque la composición de poder en el Congreso estadounidense ha cambiado tras las elecciones legislativas de mitad de mandato, las presiones comerciales de Estados Unidos hacia las empresas surcoreanas continuarán. Los expertos advierten que con la diversificación de los mecanismos de presión—que incluyen aranceles, exigencias de inversión y medidas legislativas—será necesario que el gobierno y las empresas reelaboren sus estrategias de respuesta.

La Cámara de Comercio e Industria de Corea presentó el 11 de noviembre un informe titulado "Perspectivas de política comercial estadounidense tras las elecciones legislativas", en el que identifica los aranceles, la inversión y la legislación como las tres variables clave en la política comercial futura con Estados Unidos. El análisis señala que, dado que se espera que se mantenga la orientación política de fomento de la producción e inversión interna estadounidense, será necesario elaborar una estrategia integral que vaya más allá de la respuesta a asuntos individuales.

En primer lugar, en materia arancelaria se prevé que continuará la presión mediante la Sección 301 de la Ley de Comercio y la Sección 232 de la Ley de Ampliación del Comercio. En marzo pasado, Estados Unidos inició una investigación bajo la Sección 301 dirigida a 16 economías, incluida Corea, por sobreproducción estructural. Entre los sectores manufactureros objeto de la investigación figuran 21 industrias, entre ellas acero, química, automoción, baterías, semiconductores y astilleros.

La Cámara de Comercio recomendó que la respuesta coreana debe variar en función de cada etapa: investigación, negociación e implementación. Durante la fase de investigación, sugirió presentar argumentos basados en la contribución de insumos intermedios y equipos coreanos a la industria manufacturera estadounidense. En la fase de negociación, aconsejó concretar excepciones, exenciones y condiciones vinculadas a inversión local. En la fase de implementación, instó a verificar cuidadosamente las directrices reales de aduanas, incluyendo clasificación arancelaria, origen de los productos, fecha de vigencia y posibles duplicaciones con aranceles existentes.

En cuanto a la inversión en Estados Unidos, se prevé que aumentará la doble presión de demandas de "ejecución rápida" por parte de la administración y "verificación de resultados" por parte del Congreso. Mientras la administración estadounidense exige el cumplimiento rápido de compromisos de inversión, el nuevo Congreso, liderado por los demócratas, podría intensificar la verificación de la creación de empleo local y la contribución a las cadenas de suministro.

De hecho, la Ley FIRM presentada por legisladores demócratas en junio pasado incluye disposiciones para establecer un organismo independiente que supervise el cumplimiento de compromisos de inversión de empresas extranjeras y su contribución a la economía local. El proyecto de ley también menciona el compromiso de inversión coreano en Estados Unidos por 350 mil millones de dólares.

Ante esto, la Cámara de Comercio enfatizó que las empresas deben reevaluar las prioridades de inversión estratégica y proponer proactivamente proyectos con ventajas competitivas, considerando el proceso de selección de negocios, estructuras de recuperación de capital y oportunidades operacionales para empresas coreanas.

También se destacó la importancia de monitorear la actividad legislativa del Congreso estadounidense y ampliar los canales de comunicación. En particular, se señaló que las excepciones a las restricciones de construcción en astilleros, controles de exportación de semiconductores avanzados y equipos de fabricación, así como criterios de adquisición de minerales críticos, robótica y energía solar, que se discutirán durante las negociaciones de la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) a finales de año, podrían afectar directamente la penetración en el mercado estadounidense y la consecución de contratos de las principales industrias nacionales.

Actualmente, los demócratas estadounidenses están debatiendo medidas para fortalecer el control legislativo sobre la imposición de aranceles. Sin embargo, para terminar el debate en el Senado sobre legislación general se requieren típicamente 60 votos, y para anular un veto presidencial se necesita la aprobación de dos tercios de los miembros presentes y votantes en ambas cámaras. Por lo tanto, la aprobación efectiva de proyectos de ley que cuestionen los aranceles podría no ser sencilla.

En consecuencia, la Cámara de Comercio recomendó ampliar los canales de comunicación tradicionales centrados en la administración hacia los principales comités permanentes del Congreso y gobiernos estatales de zonas de inversión. Se espera que también cobre importancia la cooperación con gobiernos estatales que poseen autoridades clave sobre instalaciones de producción y permisos de centros de datos.

Lee Si-wook, Director General de Investigación Económica de la Cámara de Comercio e Industria de Corea, señaló: "La respuesta comercial tras las elecciones legislativas no debe consistir simplemente en esperar vagamente un cambio de política, sino que debe enfocarse en negociaciones que protejan intereses reales, inversiones estratégicas y canales de cooperación ampliados". Agregó: "Las empresas coreanas deben especificar en qué negocios participan, bajo qué condiciones, y cómo recuperarán sus retornos de inversión, vinculando así la inversión en Estados Unidos con oportunidades reales para la industria nacional y sus proveedores".



* Este artículo ha sido traducido por IA.