![El ministro de Industria, Comercio y Energía Kim Jung-gwan responde preguntas de los comisionados durante la sesión plenaria del Comité de Industria, Comercio, Energía y Pequeñas y Medianas Empresas del Congreso Nacional el 9 de noviembre. A la derecha, la ministra de Pequeñas y Medianas Empresas Lee So-young. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/09/20261109114946637656.jpg)
El gobierno ha asignado presupuesto cercano a 589.800 millones de pesos para programas de cupones de exportación el próximo año, lo que ha generado señalamientos sobre la necesidad de integrar los servicios de apoyo dispersos entre diferentes ministerios. Los críticos advierten que el Ministerio de Industria, Comercio y Energía y el Ministerio de Pequeñas y Medianas Empresas están operando programas por separado a pesar de compartir sistemas de solicitud y liquidación, lo que podría causar confusión en las empresas e ineficiencia administrativa.
Durante la sesión plenaria del Comité de Industria, Comercio, Energía y Pequeñas y Medianas Empresas del Congreso Nacional celebrada el 9 de noviembre, la diputada Baek Hye-ryeon, del Partido Demócrata, señaló el problema de duplicación en los programas de cupones de exportación operados por cuatro ministerios e instó a la revisión de los mecanismos de apoyo.
Según el proyecto de presupuesto para el próximo año presentado por la diputada Baek, el Ministerio de Industria asignó 168.400 millones de pesos al Programa de Utilización de Bases de Apoyo a Exportaciones, mientras que el Ministerio de Pequeñas y Medianas Empresas destinó 313.700 millones de pesos. Al sumar los 88.300 millones de pesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Alimentos y Pesca para el Programa de Fortalecimiento de Competitividad Global Agroalimentaria y los 19.400 millones de pesos del Ministerio de Océanos y Pesca para programas de exploración de mercados externos de productos pesqueros, el total alcanza 589.800 millones de pesos.
Los cupones de exportación son un programa que permite a las empresas seleccionar y utilizar servicios de apoyo para la penetración de mercados internacionales, como mercadotecnia, publicidad y logística. Si bien cada ministerio tiene destinatarios y objetivos específicos diferentes, los programas comparten un carácter similar en su propósito de apoyar la expansión internacional de empresas exportadoras.
Particularmente, el Ministerio de Industria y el Ministerio de Pequeñas y Medianas Empresas utilizan conjuntamente el mismo sistema de solicitud y liquidación de cupones de exportación, así como la lista compartida de agencias proveedoras de servicios. La diputada Baek Hye-ryeon cuestionó esta situación señalando que "casi el mismo programa se está ejecutando dividido entre cuatro ministerios" e interrogó: "¿Es realmente necesario operar por separado un programa que utiliza esencialmente los mismos métodos?"
La necesidad de integración también ha sido reconocida dentro del gobierno. Según la diputada Baek, el Ministerio de Planificación y Presupuesto manifestó en mayo de este año, durante el proceso de evaluación del desempeño de programas fiscales integrados, que la consolidación de los cupones de exportación sería deseable. Sin embargo, el proyecto de presupuesto para 2027 refleja una reestructuración por ministerios en lugar de la integración de programas.
Ante esta situación, el ministro de Industria, Comercio y Energía Kim Jung-gwan reconoció parcialmente las preocupaciones sobre duplicación, pero argumentó que existen diferencias en los propósitos de apoyo entre ministerios. "En nuestro caso, como manejamos asuntos comerciales, hay aspectos que requieren urgencia en términos de respuesta a la guerra en Oriente Medio y a las medidas comerciales estadounidenses", afirmó Kim Jung-gwan, agregando que "parece que hay ciertas diferencias en la naturaleza del programa". Asimismo, se comprometió a operar el programa considerando la confusión de las empresas sobre apoyo duplicado y los problemas de ineficiencia administrativa.
Por el contrario, la ministra de Pequeñas y Medianas Empresas Lee So-young adoptó una postura favorable a la operación integrada desde la perspectiva de las empresas beneficiarias. "Aunque existen pequeñas diferencias desde la perspectiva de los ministerios del gobierno, desde la perspectiva de los beneficiarios de política, los cupones de exportación son un servicio proporcionado por el gobierno", expresó Lee So-young, concluyendo que "considero que la dirección correcta es la operación integrada en lugar de operaciones separadas por ministerio".
Posteriormente, agregó: "Aunque este año no logramos la integración, a partir del próximo año estamos reestructurando los cupones del Ministerio de Pequeñas y Medianas Empresas y del Ministerio de Industria, lo que esperamos sea el punto de partida para que las discusiones fluyan hacia la integración de todos los ministerios".
* Este artículo ha sido traducido por IA.