Criterio de sustento llegará al 35% del ingreso mediano de referencia en 2030…se reformará el método de cálculo del ingreso mediano de referencia
Ajustes en criterios de obligados alimentarios y patrimonio…reducción de población pobre sin prestaciones y simplificación de trámites de solicitud
![Cuarto Plan Integral de Garantía de Subsistencia Básica (propuesta) - Tareas de implementación (propuesta de equipo investigador) [Foto proporcionada por el Ministerio de Salud y Bienestar]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/28/20261028150538592900.jpg)
El Gobierno impulsa la elevación del criterio de selección para la prestación por sustento hasta el 35% del ingreso mediano de referencia para 2030. Se han presentado medidas para mejorar el criterio de obligados alimentarios y el método de cálculo de patrimonio, así como para simplificar los trámites de solicitud de prestaciones de bienestar.
Kim Tae-wan, investigador principal del Instituto de Investigación en Seguros Sociales y Sanitarios de Corea, presentó las principales tareas de implementación en una audiencia pública sobre el "Cuarto Plan Integral de Garantía de Subsistencia Básica (2027-2029)" celebrada el 28 del presente mes por el Ministerio de Salud y Bienestar.
Actualmente, el criterio de selección para la prestación por sustento es el 32% del ingreso mediano de referencia. El ingreso mediano de referencia es el valor intermedio cuando se enumeran en orden los ingresos de todos los hogares y se utiliza como criterio para determinar la elegibilidad y el nivel de pago de diversas prestaciones de bienestar.
El Gobierno planea reformar el método de cálculo del ingreso mediano de referencia a partir del próximo año. La propuesta consiste en aplicar la tasa de crecimiento del ingreso mediano promediado de los últimos tres años de la Encuesta de Finanzas y Bienestar del Hogar, integrando indicadores principales como el índice de precios al consumidor y la tasa de crecimiento del producto interno bruto real para compensar el desfase estadístico y la volatilidad.
La mejora del criterio de obligados alimentarios también se presentó como una tarea prioritaria. El criterio de obligados alimentarios es un sistema que evalúa la elegibilidad considerando el ingreso y patrimonio no solo del solicitante de prestaciones, sino también de un rango determinado de familiares. Kim propuso mejorar primero el criterio priorizando a grupos vulnerables en el mercado laboral, como personas con discapacidad severa, y ampliarlo a hogares con personas mayores y con alta necesidad de cuidados médicos.
También señaló que es necesario ajustar el método de conversión de patrimonio en ingresos para determinar la elegibilidad. Se presentaron propuestas para simplificar el método de conversión de vehículos con base en el valor del vehículo y reducir la carga de conversión de ingresos en propiedades residenciales. Se incluyó también la actualización del nivel de deducción de fondos de emergencia para activos financieros, congelado durante diez años, así como un plan a largo plazo para transitar a un sistema que evalúe ingresos y patrimonio de manera separada.
Si el criterio de selección para la prestación por sustento aumenta del 32% al 35% del ingreso mediano de referencia, algunos hogares cuyo ingreso reconocido anteriormente superaba los criterios existentes y estaban excluidos de recibir prestaciones podrían ser nuevamente elegibles. Sin embargo, la elegibilidad real y el monto de pago variarán según el ingreso reconocido y el tamaño de cada hogar.
La reducción de la población pobre sin prestaciones sigue siendo un desafío a pesar de las mejoras del sistema. Kim estimó que si se utiliza como criterio el 40% del ingreso mediano de referencia, la población pobre sin prestaciones sería de 650.000 personas, pero reflejando los efectos de las mejoras del sistema, esta cifra sería de 990.000 personas. Propuso ampliar el rango de población pobre sin prestaciones al 50% del ingreso mediano de referencia.
La mejora de los trámites de solicitud de prestaciones de bienestar también fue identificada como una tarea prioritaria. Se propone permitir que el Estado y los gobiernos locales presenten solicitudes de prestación por sustento por propia iniciativa para proteger a los beneficiarios en situaciones de crisis, y reformar la asignación por vivienda para verificar la elegibilidad utilizando información existente.
Se propuso convertir la asignación médica a un sistema de protección de salud personalizado según las necesidades individuales y elevar el criterio de selección de la asignación por vivienda hasta el 50% del ingreso mediano de referencia. También se incluyeron medidas para elevar gradualmente el nivel de protección de la asignación educativa y fortalecer el apoyo para la reintegración laboral.
Por otra parte, según la Encuesta de Condiciones de Vida de la Población Nacional de 2024, el gasto de subsistencia mínimo mensual para un hogar de cuatro personas en el presente año fue de 2.534.861 wones. El pago máximo mensual de prestación por sustento para un hogar de cuatro personas en el presente año es de 2.078.316 wones. Sin embargo, es difícil hacer una comparación simple entre ambas cifras ya que el gasto de subsistencia mínimo incluye gastos de vivienda y asistencia en especie en materia de salud y educación.
El número de beneficiarios de la Garantía de Subsistencia Básica aumentó de 2,36 millones en 2021 a 2,67 millones en 2024. Kim sugirió que es necesario revisar el rango de población pobre sin prestaciones, considerando que existe una población pobre que sigue sin ser cubierta por el sistema a pesar de las mejoras.
El Ministerio de Salud y Bienestar tiene previsto examinar las opiniones presentadas en la audiencia pública y someter a votación el Cuarto Plan Integral de Garantía de Subsistencia Básica en el Comité Central de Garantía de Subsistencia durante el próximo mes.
* Este artículo ha sido traducido por IA.