Elecciones intermedias estadounidenses: incertidumbre económica para Corea del Sur en sectores automotriz, semiconductores y baterías

  • La rama ejecutiva mantiene autoridad arancelaria incluso si cambia la mayoría del Congreso

  • Continúan restricciones de exportación de semiconductores hacia China; restauración del crédito fiscal para vehículos eléctricos parece improbable

  • Los resultados de elecciones estatales generan variables en incentivos de inversión y tarifas eléctricas según la región

Foto del presidente estadounidense Donald Trump [Foto=AP·Yonhap News]
Foto del presidente estadounidense Donald Trump [Foto=AP·Yonhap News]
Antes de las elecciones intermedias estadounidenses, los principales sectores exportadores de Corea del Sur —sector automotriz, semiconductores y baterías— se enfrentan a cálculos económicos complejos. Aunque los resultados electorales podrían modificar el nivel de supervisión de la política comercial del Congreso estadounidense y la dirección del debate sobre la revisión de programas de apoyo industrial, las autoridades arancelarias del poder ejecutivo y la orientación hacia una cadena de suministro centrada en Estados Unidos probablemente se mantendrán.
 
◆Cambios en la estructura del Congreso bajo escrutinio…es improbable una flexibilización arancelaria
Según el Instituto de Investigación Electoral de la Universidad de Florida, con corte al 26 de octubre a las 21:59 (hora del este estadounidense), se registraron 31.465.530 votantes anticipados en todo el país. Entre los votantes anticipados en estados donde se puede verificar la información de registro partidario, el 44,8% estaban registrados como demócratas y el 30,9% como republicanos.

Sin embargo, el registro partidario únicamente no revela a qué candidato votó el elector, y dado que cada estado tiene diferentes cronogramas y métodos de conteo de votación anticipada, es difícil predecir los resultados electorales basándose únicamente en esta información.

Las empresas coreanas están atentas a quién controlará el Congreso estadounidense en estas elecciones. El nivel de supervisión del Congreso sobre la política comercial e industrial de la administración Trump varía según la composición parlamentaria. Si los republicanos mantienen la mayoría en ambas cámaras, las condiciones favorables para impulsar las políticas existentes probablemente continuarán. Por el contrario, si los demócratas logran la mayoría en una o ambas cámaras, podría intensificarse la investigación y supervisión del Congreso sobre aranceles y políticas industriales.

Sin embargo, analistas advierten que incluso si cambia la estructura del Congreso, el marco básico de la política arancelaria se mantendrá. Esto se debe a que el presidente tiene la autoridad para imponer aranceles bajo leyes existentes, como la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial (aplicable a automóviles y acero) y la Sección 301 de la Ley de Comercio (para contrarrestar prácticas comerciales injustas).

Una variable clave para la industria automotriz es la carga arancelaria existente. Estados Unidos aplica un arancel del 15% a los automóviles de origen surcoreano. En septiembre pasado, las exportaciones automotrices hacia Estados Unidos totalizaron 2.562 millones de dólares, un aumento del 7,8% respecto al mismo mes del año anterior. Las empresas del sector deben evaluar tanto las condiciones de exportación como sus estrategias de producción local en medio de esta carga arancelaria continua.
 
◆Restricciones de exportación de semiconductores hacia China y regulaciones de cadena de suministro de baterías también son variables
La industria de semiconductores también monitorea atentamente los aranceles por producto de Estados Unidos, las demandas de mayor producción local, y la política de restricción de exportaciones hacia China. Los cambios en regulaciones relacionadas y en programas de apoyo durante el proceso de reordenamiento de la cadena de suministro de semiconductores avanzados centrada en Estados Unidos pueden influir en las estrategias de producción e inversión de las empresas.

La Corporación de Promoción del Comercio e Inversión de Corea (KOTRA) señala en su informe recientemente publicado titulado "Perspectivas de las elecciones intermedias estadounidenses de 2026 y análisis del impacto en la política comercial e industrial" que los subsidios bajo la Ley de Apoyo a Semiconductores ya se encuentran en fase de ejecución de presupuesto asignado, por lo que el impacto de las elecciones intermedias será limitado. Respecto a la venta de semiconductores avanzados hacia China, ambos partidos estadounidenses mantienen una posición crítica, lo que sugiere que la facilitación de restricciones de exportación será complicada.

Otra variable es si se extenderá el plazo de inicio de construcción para los créditos fiscales por inversión en fábricas de semiconductores. Según el informe, los líderes de ambos partidos de la Comisión de Finanzas del Senado estadounidense respaldan la extensión del plazo. Se espera que la aprobación de legislación antes de fin de año influya en las condiciones de inversión futura.

Las industrias de baterías y vehículos eléctricos están atentas a la dirección de los programas de apoyo de compra de vehículos eléctricos de Estados Unidos y las políticas de exclusión de materiales y componentes de origen chino. Desde que finalizó el crédito fiscal de compra de vehículos eléctricos estadounidenses a finales de septiembre del año pasado, existe preocupación de que la demanda local se debilite y la carga operativa de las empresas relacionadas aumente.

El informe señala que si los demócratas obtienen la mayoría en ambas cámaras, el debate sobre la restauración del crédito fiscal de compra de vehículos eléctricos podría intensificarse, pero considerando el poder de veto presidencial, la restauración efectiva del programa será difícil. Asimismo, es probable que continúen las regulaciones de cadena de suministro, como la exclusión de empresas vinculadas a China en los créditos fiscales de producción de baterías.

También deben considerarse los cambios de política en los gobiernos estatales estadounidenses. Los incentivos de inversión en la región donde se ubiquen las plantas y las tarifas eléctricas están sujetos a políticas estatales, por lo que los resultados de las elecciones de gobernadores y legislaturas estatales en regiones como Georgia, donde empresas surcoreanas han establecido operaciones, también pueden ser variables en las condiciones locales de inversión.

Un funcionario de KOTRA en la oficina comercial de Washington, D.C., señaló: "En el contexto de la continuación de la política estadounidense de promoción de la manufactura y reordenamiento de cadenas de suministro, las empresas con base de producción local pueden tener oportunidades, pero aquellas con alta dependencia de cadenas de suministro de países específicos pueden enfrentar mayores cargas relacionadas con aranceles y reglas de origen". Agregó que las empresas deben verificar anticipadamente los criterios de aranceles y origen, los requisitos de créditos fiscales y subsidios, así como las relaciones accionarias con empresas chinas y las estructuras de adquisición de componentes.




* Este artículo ha sido traducido por IA.