Tribunal divide opiniones 4-4; decisión favorable por insuficiencia de votos para inconstitucionalidad
"No se cierra el acceso a pensión sin período de ingresos cero"
"Debe considerarse prolongar vida laboral para sincronizar edad de jubilación"
![Vista exterior de la Corte Constitucional [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/27/20261027113614228612.png)
La Corte Constitucional falló que la Ley de Pensiones de Funcionarios, que aumenta gradualmente de 62 a 65 años la edad para recibir pensión de jubilación, se ajusta a la Constitución.
Según información de círculos jurídicos del 27 de octubre, la Corte Constitucional dictaminó el pasado 22 de octubre sobre la demanda de inconstitucionalidad de los artículos transitorios 11, párrafos 3 a 6 de la Ley de Pensiones de Funcionarios con una votación de 4 magistrados a favor de la constitucionalidad y 4 en contra. Debido a que se requieren 6 votos para una sentencia de inconstitucionalidad, la división equitativa de opiniones resultó en una decisión de constitucionalidad por no alcanzar el quórum necesario. El presidente Kim Sang-hwan no participó en la deliberación al estar representado por un despacho jurídico donde trabaja su hijo.
El Sindicato de Empleados Públicos presentó en octubre de 2024 una demanda de inconstitucionalidad alegando que "aunque los funcionarios se jubilen al cumplir 60 años, conforme al artículo 66, párrafo 1 de la Ley de Funcionarios Locales, se vulneran derechos fundamentales al obligarles a esperar un período determinado después de la jubilación para recibir la pensión, según lo establecido en el artículo transitorio 11, párrafo 1 de la Ley de Pensiones de Funcionarios".
El artículo transitorio 11, párrafo 1 de la Ley de Pensiones de Funcionarios establece que "para los funcionarios en activo al 1 de enero de 2016 que fueron nombrados entre el 1 de enero de 1996 y el 31 de diciembre de 2009, la pensión de jubilación se pagará a partir de la edad especificada según el año de jubilación, cuando se jubilen después del 1 de enero de 2016".
Según el año de jubilación, desde 2024 hasta 2026 la edad será 62 años; de 2027 a 2029, 63 años; de 2030 a 2032, 64 años; y desde 2033 en adelante, 65 años.
El artículo transitorio 11, párrafo 3 de la Ley de Pensiones de Funcionarios dispone que "cuando un funcionario haya prestado servicio durante 10 años o más y se jubile, podrá recibir una pensión de jubilación anticipada aplicando años menores a la edad requerida, según lo decida".
Los magistrados Chung Hyung-sik, Kim Bok-hyung, Cho Han-chang y Oh Young-jun consideraron que las disposiciones transitorias no vulneran el derecho de propiedad de los demandantes ni violan el principio de protección de la confianza legítima.
Señalaron que "considerando cómo la edad de inicio de pago de pensión se ha modificado mediante enmiendas legislativas y cómo el universo de beneficiarios se ha ampliado desde la promulgación de la Ley de Pensiones de Funcionarios, no puede afirmarse que los demandantes no pudieran anticipar la posibilidad de un retraso en la edad de pago. Por lo tanto, la necesidad de proteger su confianza en el régimen existente no es relativamente elevada".
Además, destacaron que "el artículo transitorio 11, párrafo 3 permite el pago de pensión de jubilación anticipada, y el artículo 43, párrafo 2 de la Ley de Pensiones de Funcionarios establece disposiciones sobre este beneficio, ofreciendo opciones a los titulares del derecho. Por consiguiente, no está bloqueado por ley que los beneficiarios reciban pensión sin período de ingresos cero inmediatamente después de la jubilación ordinaria".
Los magistrados Kim Hyung-doo, Chung Jeong-mi, Chung Kye-sun y Ma Eun-hyuk emitieron una opinión disidente señalando que "los artículos cuestionados invocan unilateralmente solo la importancia del interés público de estabilidad financiera de las pensiones sin establecer adecuadamente mecanismos para mitigar el daño a los intereses de confianza de los demandantes".
Advirtieron que "los artículos cuestionados inevitablemente generan un período sin ingresos después de la jubilación ordinaria, lo que desestabiliza la subsistencia de los funcionarios jubilados e impide la permanencia prolongada en el servicio y el cumplimiento del deber, factores que también afectan negativamente otros intereses públicos".
Concluyeron que "la estabilidad financiera de las pensiones que persiguen los artículos cuestionados no debe conseguirse sacrificando los intereses de confianza de los demandantes y el interés público de la permanencia prolongada de los funcionarios. Por ejemplo, podría considerarse prolongar la edad de jubilación de los funcionarios para sincronizarla con la edad de inicio de pago de pensión, evitando así períodos sin ingresos después de la jubilación".
* Este artículo ha sido traducido por IA.