![Estudiantes consultando con representantes empresariales en la feria de reclutamiento del segundo semestre celebrada el 1 de octubre en la Universidad de Seúl. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/26/20261026154336694815.jpg)
El crecimiento económico se expande impulsado por la inteligencia artificial (IA) y la industria de semiconductores, pero la cadena de conexión que vincula el empleo y los ingresos laborales se está debilitando, según diagnósticos recientes. En respuesta al impacto de la expansión de la IA, que incluye la reducción de nuevas contrataciones juveniles y la disminución de trabajos iniciales para autónomos, se ha propuesto la implementación de un "subsidio de actividades ciudadanas" que garantice ingresos durante períodos de capacitación laboral y cuidado de dependientes.
◆ A pesar del crecimiento de semiconductores, elasticidad laboral de 0.10... disminución del primer empleo juvenil
El 26 de octubre, en un foro público titulado "En la era de la gran transformación de la IA, ¿cómo prepararse?" celebrado por el Consejo Asesor de Economía Nacional en la Torre Ferrum en Jung-gu, Seúl, Jang Ji-yeon, investigadora principal del Instituto de Investigación Laboral de Corea, señaló problemas estructurales que impiden que el crecimiento se traduzca en empleo e ingresos.
Según Jang, la elasticidad del empleo en el primer semestre de este año fue de 0.10, apenas un tercio del promedio del período 2000-2025 e incluso inferior a 2018 (0.11), un año de auge en semiconductores. La elasticidad del empleo se calcula como la tasa de aumento del empleo respecto a la tasa de crecimiento económico; cuanto menor sea, menor será el efecto del crecimiento en la creación de empleo. La proporción de ingresos de empleados en el Producto Interno Bruto (PIB) nominal también cayó del 47,9% en el segundo trimestre del año anterior al 41,1% en el segundo trimestre de este año.
Jang Ji-yeon, investigadora principal del Instituto de Investigación Laboral, expresó su preocupación: "El grado en que el crecimiento se traduce en empleo no alcanza ni un tercio del promedio histórico, lo que va más allá de lo que puede explicarse simplemente por la disminución de la tasa de crecimiento demográfico".
El empleo juvenil en ocupaciones altamente expuestas a la IA ha disminuido aproximadamente un 17% desde noviembre de 2022. Según un estudio del Instituto de Investigación Laboral en 35 ocupaciones, se observó un cambio donde las empresas procesan con IA las tareas que antes desempeñaban autónomos, reduciendo los trabajos iniciales y sus honorarios. Esta situación coincide con una estructura donde el aumento del empleo es menor comparado con el crecimiento de industrias de alto valor añadido como semiconductores, y donde los beneficios salariales del auge se concentran en algunas empresas contratantes principales. El análisis sugiere que, mientras las empresas nacionales adoptan una respuesta de restricción de nuevas contrataciones en lugar de despidos masivos, observando los efectos de la IA, las oportunidades para que los jóvenes acumulen habilidades podrían estrecharse.
Jang indicó: "Las empresas nacionales están respondiendo mediante la restricción de nuevas contrataciones y la expansión del alcance de las tareas del personal existente, en lugar de despidos a gran escala. En general, a nivel social, la nueva contratación y la capacitación educativa no alcanzan los niveles necesarios".
◆ Cubriendo la brecha de ingresos durante la capacitación y cuidado... propuesta del "subsidio de actividades ciudadanas"
En respuesta, se ha propuesto implementar un "sistema de subsidio de actividades ciudadanas" que garantice ingresos durante períodos de capacitación laboral, cambio de carrera y cuidado de dependientes para llenar la brecha de ingresos que surge durante la transición de la IA. Hong Gyung-jun, profesor del Departamento de Bienestar Social de la Universidad Sungkyunkwan, señaló: "Los programas de capacitación laboral existentes y los sistemas de seguros sociales están diseñados principalmente para empleados permanentes, lo que no permite responder a los cambios en el mercado laboral. Será necesario que el Estado garantice los ingresos durante los períodos en que se interrumpan por capacitación y cuidado de dependientes".
El subsidio de actividades ciudadanas propuesto por el profesor Hong proporciona a todos los ciudadanos entre 18 y 64 años una "cuenta virtual de actividades ciudadanas" y respalda ingresos durante períodos de capacitación laboral y cuidado de dependientes que cumplan con ciertos requisitos. La primera etapa, el "subsidio base de competencia ciudadana", asigna entre el 60% y 70% del ingreso mediano para hogares individuales, hasta 12 meses, para capacitación en cambio de carrera de empleados activos y desempleados, así como capacitación de entrada laboral para jóvenes.
En la segunda etapa, se expandirá el subsidio de cuidado de dependientes para padres de menores de 8 años, incluyendo a quienes no cotizan en seguros de desempleo, y se extenderá el período de pago a un máximo de 24 meses en la vida del beneficiario. Se añadirá un subsidio de cantidad fija pagado con fondos fiscales, con un suplemento de hasta el 80% del ingreso anterior para quienes han contribuido a seguros sociales.
El profesor Hong estimó que los fondos anuales requeridos para el subsidio de cantidad fija serían de 3,1 billones de wones con una tasa de utilización del 1%, y de 9,4 a 15,7 billones de wones con tasas de utilización del 3% al 5%. Propuso un cronograma que incluye la base institucional en 2027, operaciones piloto en 2028-2029 e implementación completa en 2030, utilizando fondos de respuesta futura y presupuestos generales.
Hong enfatizó: "Es el momento en que el Estado debe garantizar los ingresos durante los períodos en que se interrumpan por capacitación y cuidado de dependientes. La política debe cambiar de un enfoque reactivo después de la pérdida de empleo a un enfoque proactivo de inversión antes de la transición".
* Este artículo ha sido traducido por IA.