Aunque los demócratas recuperen la mayoría en la Cámara, será difícil bloquear los poderes ejecutivos y de veto del presidente en materia de aranceles e Irán
En su lugar, el Congreso intensificará su vigilancia y control, ejerciendo presión política sobre Trump
Las elecciones de mitad de mandato en Estados Unidos, programadas para el 3 de noviembre, se han convertido en un punto de inflexión que podría determinar la dirección de las políticas económicas y comerciales del presidente Donald Trump. Los demócratas tienen mayores posibilidades de recuperar la mayoría en la Cámara de Representantes, mientras que el control del Senado permanece como la principal variable a considerar. Sin embargo, incluso si los demócratas logran la mayoría en el Congreso, expertos señalan que cambiar las políticas de aranceles o la guerra con Irán en el corto plazo será difícil, teniendo en cuenta los poderes presidenciales y el derecho de veto.
En un informe publicado el 22 de octubre, el grupo de reflexión británico Chatham House proyectó que, dado que las facultades de política exterior estadounidense se concentran en el poder ejecutivo, las principales políticas de diplomacia y comercio exterior —como los aranceles y la guerra con Irán— difícilmente sufrirán cambios significativos en el corto plazo tras las elecciones de mitad de mandato.
De hecho, las declaraciones públicas recientes del presidente Trump sugieren que podría mantener una postura firme en materia de aranceles y conflictos militares. El 25 de octubre, Trump declaró en una entrevista con Fox News que podría aumentar los aranceles hasta un máximo del 50% si fuera necesario para proteger la industria automotriz estadounidense. Asimismo, reiteró su presión sobre Irán, sugiriendo que la administración debe elegir entre un acuerdo o acciones militares adicionales.
Se espera que la incertidumbre en torno a la política de aranceles continúe después de las elecciones de mitad de mandato, ya que dependerá de múltiples factores: la composición del Congreso, las decisiones de los tribunales, la respuesta del poder ejecutivo y la presión política derivada de la carga inflacionaria en los precios.
La Constitución de Estados Unidos otorga al Congreso la facultad de imponer aranceles y regular la política comercial. Si los demócratas llegan a ser la mayoría en el Congreso, podrían promover legislación para eliminar algunos aranceles, ajustar las tasas arancelarias y exigir la aprobación del Congreso para la imposición de nuevos aranceles por parte del poder ejecutivo. Sin embargo, implementar estas medidas en la práctica parece ser un desafío considerable.
El principal obstáculo es que el presidente puede ejercer su derecho de veto sobre cualquier proyecto de ley. Para anular un veto presidencial, se requiere una mayoría de dos terceras partes de los miembros del Congreso en ambas cámaras. Aunque los demócratas lleguen a ser mayoría, tendrían dificultades sin la cooperación de los republicanos.
Lograr un consenso bipartidista también es complicado. Chatham House señaló que durante los últimos diez años, a pesar de los cambios en la composición del Congreso, los opositores a las políticas arancelarias comerciales impulsadas por el presidente no han presentado alternativas que gozaran de apoyo bipartidista.
El secretario del Tesoro estadounidense, Scott Beesent, también argumentó el 20 de octubre, a través de Reuters, que las facultades arancelarias disponibles para la administración son bastante sólidas y que el alcance de las restricciones que podría imponer un Congreso controlado por los demócratas es limitado.
Además, incluso si la Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos limitara la base legal de algunas medidas arancelarias, la administración Trump podría implementar nuevas políticas arancelarias basándose en otras leyes, como la Sección 301 de la Ley de Comercio y la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial.
No obstante, existe la posibilidad de que el Congreso intensifique su vigilancia y control del poder ejecutivo, ejerciendo mayor presión política. William Alan Rainey, asesor principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) de Estados Unidos, destacó que el Congreso podría dificultar la implementación de las políticas arancelarias de la administración mediante audiencias, investigaciones y solicitudes de información.
De manera similar, la guerra con Irán probablemente no terminará ni verá una relajación de las tensiones militares inmediatamente después de las elecciones de mitad de mandato. Los principales instrumentos que el Congreso dispone para controlar la guerra son la Ley de Poderes de Guerra y su facultad presupuestaria. La Ley de Poderes de Guerra requiere la aprobación del Congreso para acciones hostiles de fuerzas militares estadounidenses más allá de un período determinado. Sin embargo, como el presidente puede ejercer su derecho de veto, la aplicación de restricciones sustanciales resulta complicada. Aunque el Congreso podría reducir los fondos dedicados a la guerra mediante el control del presupuesto de defensa, esta estrategia no ha sido implementada en el pasado.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
