Corea del Sur enfrenta tensiones sobre regulaciones empresariales: multas por accidentes laborales y excepciones en megaespeciales zonas

  • Empresas critican multas por accidentes laborales como "excesivas e irrealistas"

  • Divisiones entre el Partido Demócrata y sectores económico y laboral sobre excepciones laborales

El presidente Lee Jae-myung pronuncia un discurso durante la reunión de gabinete celebrada en la Casa Azul el 20 de octubre. [Foto=Yonhapnews]
El presidente Lee Jae-myung pronuncia un discurso durante la reunión de gabinete celebrada en la Casa Azul el 20 de octubre. [Foto=Yonhapnews]


Una enmienda a la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional que fortalece las sanciones económicas por accidentes laborales ha superado el trámite parlamentario, mientras que las excepciones laborales para las megaespeciales zonas orientadas a desregular industrias de vanguardia enfrentan dificultades para lograr consenso social. El análisis indica que el refuerzo de la responsabilidad empresarial en seguridad, junto con regulaciones rígidas sobre jornada laboral, está aumentando la carga operativa de las empresas.

Según fuentes políticas y empresariales del 21 de octubre, la enmienda a la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional, que impone multas de hasta el 5% de las ganancias operativas anuales a empresas con tres o más muertes por accidentes laborales al año, fue aprobada en la reunión de gabinete del día anterior.

El sector empresarial expresó preocupación inmediatamente después de la aprobación parlamentaria de la enmienda. La Confederación de Empresarios de Corea del Sur manifestó que se trata de "criterios excesivos e irrealistas que no consideran el entorno empresarial", y agregó que "las grandes instalaciones podrían enfrentar multas astronómicas, mientras que las pequeñas y medianas empresas podrían experimentar impactos graves que amenacen su viabilidad".

La organización continuó argumentando que "después de años de iniciativas legislativas que endurecen sanciones contra propietarios de negocios, como enmiendas integrales a la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional y la promulgación de la Ley de Castigo de Desastres Graves, la creación de un sistema de multas con aplicación duplicada constituye un castigo excesivo y es difícil esperar efectos reales en la prevención de accidentes".

También continúa el debate sobre las excepciones laborales en las megaespeciales zonas. Aunque el Partido Demócrata impulsa una ley especial de megaespeciales zonas para respaldar la inversión y el crecimiento de proyectos estratégicos nacionales como el clúster de semiconductores, existe desacuerdo interno sobre las disposiciones excepcionales.

La diputada Choi Ki-sang, coordinadora de la mayoría gobernante en la Comisión de Clima, Energía, Ambiente y Trabajo del Congreso Nacional, presentó este día una ley de ultraespeciales zonas que excluye las excepciones laborales. La propuesta excluye tres disposiciones laborales clave —excepciones a la jornada de 52 horas semanales, expansión del sistema de jornada laboral flexible y extensión del período de uso de trabajadores con contrato temporal— así como excepciones en sanidad y educación.

Por el contrario, el diputado Park Sang-hyuk, coordinador de la mayoría gobernante en la Comisión de Asuntos Políticos del Congreso Nacional, presentó el día anterior una ley de ultraespeciales zonas que incluye excepciones laborales, entre ellas excepciones a la jornada de 52 horas semanales y la expansión del período de trabajadores con contrato temporal. Conforme a esta propuesta, los gerentes, profesionales y personal de investigación y desarrollo dentro de las megaespeciales zonas que se encuentren en el 3% superior de ingresos laborales no estarían sujetos al límite de 52 horas semanales, ni recibirían bonificaciones legales por trabajo adicional o trabajo en días de descanso.

El Partido Demócrata planea examinar conjuntamente ambas propuestas para preparar una versión final, pero se anticipan dificultades debido a los enfrentamientos entre el sector laboral y empresarial. Mientras que el movimiento sindical se opone a las excepciones y exige la retirada de la propuesta, el sector empresarial sostiene que la ley que incluye excepciones laborales debe aprobarse con urgencia.

Los seis grupos económicos —Confederación de Empresarios de Corea del Sur, Cámara de Comercio e Industria de Corea, Asociación de Empresarios Económicos de Corea, Asociación de Comercio de Corea, Asociación Central de Pequeñas y Medianas Empresas, y Confederación de Empresas Medianas de Corea— declararon que "el personal objetivo de este sistema es el talento esencial que constituye la fuente de competitividad empresarial" y afirmaron que "estableceremos un sistema de compensación adecuado, como reestructuración de esquemas salariales, a través de consultas entre trabajadores y empleadores". Enfatizaron además que las excepciones laborales incluidas en la propuesta —tales como excepciones para horas de trabajo en tareas de investigación y desarrollo, expansión del período de cálculo del sistema de jornada laboral flexible, y extensión del período de uso de trabajadores con contrato temporal— son esenciales.

El sector laboral exige firmemente la exclusión de las excepciones laborales. La Federación de Sindicatos de Corea del Sur declaró en un comunicado que "insta inmediatamente la retirada de las propuestas de ley de ultraespeciales zonas que incluyan excepciones laborales y llama a participar en un diálogo social genuino que no presuponga la introducción de excepciones laborales". La Confederación de Sindicatos Democráticos de Corea también afirmó que "si el gobierno y la mayoría gobernante no retiran la propuesta de ley, procederemos a detenerla a través de solidaridad generalizada y lucha contundente".





* Este artículo ha sido traducido por IA.