![El Ministro de Planificación y Presupuesto Park Hong-keun realiza un informe institucional durante la inspección de gobierno del Comité de Planificación Fiscal y Económica celebrada en la Asamblea Nacional el 8 de octubre. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/14/20261014142159914648.jpg)
El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha instado a los países beneficiados por el auge de la industria tecnológica a usar con prudencia los ingresos fiscales adicionales. En su perspectiva de economía mundial de octubre, el FMI advirtió contra la tendencia de aumentar el gasto durante períodos de bonanza económica. En su lugar, recomendó que estos ingresos extraordinarios se destinen a ahorros, refuerzo de la capacidad fiscal o inversiones de alta rentabilidad. Aunque no se señaló específicamente a Corea del Sur, el país debe tomar esta recomendación en serio, considerando que el FMI proyecta un crecimiento de 3,3 por ciento para este año y reconoce que la demanda de semiconductores ha superado los efectos adversos de conflictos geopolíticos.
En el plano doméstico, el Fondo de Respuesta Futura se ha convertido en un tema de disputa política. El gobierno planea establecer un fondo de 162,3 billones de wones para el próximo año, destinando 45,4 billones de wones a sectores de juventud, motores de crecimiento, gobiernos locales, educación y desarrollo de talento. Se prevé que 12,5 billones de wones se utilicen para reducir la emisión de nueva deuda pública, mientras que 104,4 billones de wones se mantendrán como fondos disponibles. Aunque no se trata de un plan para gastar todo el dinero inmediatamente, la decisión de administrar una suma tan considerable en un fondo separado requiere una justificación suficientemente comprobada.
La cuestión fundamental es la durabilidad del incremento fiscal generado por el auge semiconductor. Si se utilizan ingresos temporales como base para ejecutar proyectos que requieren gasto anual continuo, cuando el auge termine, el presupuesto general o la deuda pública tendrán que cubrir el déficit resultante. El gobierno debe revelar primero la base de cálculo para los ingresos adicionales por encima de la tendencia a largo plazo, así como las perspectivas de ingresos y gastos durante períodos de contracción económica. Más importantes que el nombre de inversión futura son el punto final de los proyectos y los planes para asegurar financiamiento posterior.
También deben considerarse alternativas al fondo. Una opción sería asignar prioritariamente una porción de los ingresos adicionales a la reducción de deuda, mientras que inversiones en investigación y desarrollo, formación de talento e infraestructura se incluirían en el presupuesto general y en el plan fiscal de mediano plazo. De esta manera, se pueden mantener planes de inversión a largo plazo mientras se someten anualmente a revisión legislativa. También debe preservarse el propósito de la Ley de Finanzas Públicas vigente, que destina una parte de los superávit estatales al pago de deuda. Si se pueden alcanzar los mismos objetivos con presupuestos existentes o fondos actuales, no existe razón para crear un fondo separado que incremente costos administrativos y proyectos duplicados.
Si se implementa el fondo, debe establecerse claramente el límite entre fondos de reserva para estabilidad fiscal y fondos para inversión en proyectos. Más allá de dividir cuentas financieras y operativas, como propone el gobierno, es necesario establecer por ley la tasa de acumulación, requisitos de retiro e límites máximos de gasto anual. Además de la revisión del plan operativo anual, debe haber controles más rigurosos sobre cambios durante el año fiscal. Los fondos destinados a prepararse para reducción de ingresos no deben reasignarse fácilmente a expansión de proyectos ordinarios. Debe fortalecerse el control exigiendo aprobación previa del Congreso para aumentos de proyectos de gran escala y transferencias entre cuentas.
La gestión de activos también debe alinearse con sus propósitos. El gobierno explica que buscará rendimientos superiores a las tasas de interés de la deuda pública con la administración de fondos disponibles. Sin embargo, si estos fondos se utilizarán durante períodos de recesión económica, la seguridad y la disponibilidad de liquidez deben prevalecer sobre el rendimiento. Debe ser posible resistir situaciones en las que los precios de activos de inversión caen cuando disminuyen los ingresos fiscales. Deben compararse públicamente, bajo los mismos criterios, los intereses que se ahorren mediante reducción adicional de deuda con los riesgos y costos de la gestión del fondo.
La selección de proyectos debe pasar por validación de expertos independientes y procedimientos de prevención de conflicto de intereses, con divulgación periódica de bases de selección, detalles de ejecución y resultados. Aunque tengan rentabilidad a corto plazo limitada, la investigación básica necesaria e inversión en talento deben evaluarse por su valor público y efectos a largo plazo, con ajustes si el desempeño es deficiente o si hay solapamiento con proyectos existentes. También es necesario contar con mecanismos de revisión periódica sobre la continuidad del fondo y la viabilidad de los proyectos.
El auge del semiconductor es una oportunidad para prepararse hacia el futuro. El camino para aprovechar esa oportunidad consiste en asegurar tanto finanzas sostenibles en tiempos de contracción como nuevos motores de crecimiento. Tanto la mayoría como la oposición parlamentaria deben dejar de lado las disputas sobre el nombre del fondo y alcanzar un consenso sobre cuánto se debe ahorrar, en qué se debe invertir y quién será responsable. Para que los frutos del auge beneficien a futuras generaciones, debe garantizarse distribución transparente y control riguroso.
* Este artículo ha sido traducido por IA.