El director de Hacienda pide que se unifique la recaudación de ingresos no tributarios para fortalecer la gestión de morosos

  • La recaudación acumulada hasta agosto alcanza 323,8 billones de wones, con seguimiento de evasiones intencionales y apoyo para deudores por subsistencia

El director de la Administración Tributaria, Lim Gwang-hyeon, presenta el informe institucional durante la audiencia de control presupuestario del Comité de Economía y Planificación de la Asamblea Nacional celebrada el 13 de octubre en el Complejo Administrativo Sejong, en la ciudad de Sejong. [Foto=Yonhapnews]
El director de la Administración Tributaria, Lim Gwang-hyeon, presenta el informe institucional durante la audiencia de control presupuestario del Comité de Economía y Planificación de la Asamblea Nacional celebrada el 13 de octubre en el Complejo Administrativo Sejong, en la ciudad de Sejong. [Foto=Yonhapnews]

El director de la Administración Tributaria, Lim Gwang-hyeon, solicitó a la Asamblea Nacional la aprobación de una ley para unificar la gestión de la morosidad en ingresos no tributarios, actualmente dispersa entre diversos ministerios. La estrategia contempla intensificar las medidas según el tipo de deudor: rastreo de bienes ocultos en el caso de morosos de mala fe e impulso de la reintegración económica de deudores con dificultades de subsistencia.

Durante la presentación ante el Comité de Economía y Planificación de la Asamblea Nacional, celebrada el 13 de octubre en el Complejo Administrativo Sejong, Lim declaró: "Al centralizar la recaudación de ingresos no tributarios en la Administración Tributaria, buscamos gestionar eficiente y responsablemente la totalidad de los ingresos presupuestarios del Estado. La aprobación de una ley de recaudación unificada es absolutamente necesaria".

Actualmente, los ingresos no tributarios se gestionan de forma descentralizada entre ministerios conforme a aproximadamente trescientas leyes distintas. Lim señaló que la gestión sistemática es insuficiente, lo que ha provocado un incremento en la morosidad acumulada. Enfatizó que "aprovecharemos la experiencia y los conocimientos desarrollados por la Administración Tributaria para mejorar necesariamente la tasa de cobranza en ingresos no tributarios".

La Unidad de Gestión de Morosidad Tributaria, creada en marzo de este año, se amplió en el segundo semestre a un total de diez mil efectivos distribuidos en ciento treinta y tres oficinas tributarias en todo el país. Hasta julio de este año, esta unidad ejecutó la cobranza de sesenta y tres mil dos millones de wones en efectivo, logrando resultados más de tres veces superiores respecto al presupuesto invertido.

La Administración Tributaria prevé analizar sospechas de ocultamiento de bienes e ingresos de trescientos veintinueve morosos que deliberadamente evaden el pago de sus obligaciones, para utilizarlos en investigaciones de seguimiento. Respecto a cuatro mil novecientos noventa y dos deudores por subsistencia, se extinguieron obligaciones de pago por ochenta y uno mil seiscientos millones de wones, mientras que a mil seiscientos sesenta y siete personas enfrentadas con dificultades de vida por enfermedad o accidente se les proporcionó enlace con servicios de bienestar social.

Para contrarrestar la evasión intencional, la Administración Tributaria activó por primera vez desde su creación un equipo especial de investigación coordinada entre inspecciones tributarias y seguimiento de morosidad. Lim señaló que ante conductas de evasión de sanciones por morosidad, tales como ocultamiento de bienes en el extranjero y transferencia de rentas, "desplegaremos todos los medios disponibles, incluida la persecución penal, para aplicar sanciones severas".

La administración impulsará acciones civiles contra transmisiones fraudulentas de activos, procesos de subasta de bienes inmuebles no vendidos y sistemas de incentivos para denuncias de evasión fiscal y ocultamiento patrimonial. Se ampliarán asimismo las bases para contrarrestar conductas evasoras mediante la construcción de un sistema integrado de análisis de activos virtuales.

Hasta agosto de este año, la recaudación tributaria acumulada por la Administración Tributaria llegó a trescientos veintitrés billones ochocientos mil millones de wones, lo que representa un incremento de sesenta y ocho billones seiscientos mil millones de wones respecto al año anterior. El índice de ejecución respecto al presupuesto de ingresos alcanzó el 79,6%, superando en 9,7 puntos porcentuales la cifra del ejercicio precedente. Lim declaró: "En la segunda mitad del año seguiremos monitoreando de cerca la situación recaudatoria e incrementaremos el apoyo para declaraciones sinceras en categorías tributarias clave y las acciones de cobranza de morosos de alto monto, para garantizar un financiamiento estable de las finanzas públicas".

La Administración Tributaria amplía sus servicios de prellenado y relleno total de declaraciones para elevar la comodidad del contribuyente, permitiendo además que los pagadores presenten sus declaraciones de impuesto sobre la renta sin necesidad de visitar las oficinas tributarias. Por primera vez ofrece a propietarios de una única vivienda en copropiedad conyugal una proyección ventajosa de impuesto predial unificado según la aplicabilidad de disposiciones especiales. Los pagadores que versaron mayor impuesto predial durante los últimos cinco años recibirán reembolsos de forma anticipada.

La Administración realizará verificaciones intensivas en sectores de alto riesgo de evasión fiscal, tales como el de no residentes que se camuflan como residentes domésticos para obtener indebidamente beneficios de exención de impuesto sobre ganancias de capital en la enajenación de una única vivienda.

El apoyo a necesidades sociales se proporcionará según la situación específica del daño y las circunstancias empresariales. Se establecerán ventanillas especializadas en zonas declaradas desastres especiales por precipitaciones intensas, y para empresas muy pequeñas y medianas se aplicarán prórroga de plazos de pago y aplazamiento de inspecciones tributarias. Los grandes contribuyentes ubicados en provincias y aquellos que se reubiquen en estas reciben períodos extendidos de moratoria en inspecciones. Se impulsará además el apoyo técnico tributario para emprendimientos y programas de aplazamiento en el pago de préstamos estudiantiles, para facilitar la autosuficiencia económica de jóvenes.

La verificación de conductas evasoras se concentrará en sectores inmobiliario y de mercados de capital, así como en áreas que afectan directamente al bienestar ciudadano. Lim expresó: "Verificaremos exhaustivamente conductas de evasión fiscal de carácter antisocial en el sector inmobiliario, tales como enajenaciones a bajo precio por parte de propietarios de múltiples viviendas y transmisiones fraudulentas, así como donaciones encubiertas entre partes relacionadas".

La administración verificará manipulación de precios de acciones y evasiones vinculadas con extracción de activos e ingresos en sociedades cotizadas, uso privado de viviendas de lujo y vehículos de alto costo registrados a nombre de personas jurídicas, y perseguirá y recuperará fondos evadidos mediante esquemas de evasión transnacional.

La Administración Tributaria ejecuta actualmente medidas para reducir la carga de inspecciones en las empresas, incluyendo sistemas de elección de fechas para inspecciones ordinarias, minimización de inspecciones con personal permanente en sitio, y publicación anticipada de hallazgos reiterados. En relación con esto, Lim explicó: "Toda vez que recibimos evaluaciones positivas de las empresas, continuaremos innovando los procesos de inspección tributaria".

En materia de gestión organizacional, la Administración ampliará los ascensos regulares y compensación por desempeño para funcionarios de rango 6 e inferior. En agosto pasado, la Administración distribuyó un total de noventa y tres millones de wones por logros especiales, incluyendo recuperación de bienes ocultos en el extranjero, con montos individuales de hasta veinte millones de wones. Se prevé mejorar las condiciones laborales mediante la expansión del equipo de defensa legal de empleados y prestaciones por gestión de consultas ciudadanas, así como la reducción de tareas improductivas.

La modernización tributaria basada en inteligencia artificial se expandirá desde servicios al contribuyente hacia equidad fiscal y optimización de procesos operacionales. Se dispondrá de un asesor tributario basado en inteligencia artificial que brinde asesoramiento personalizado a contribuyentes sin fácil acceso a intermediarios tributarios, así como servicios de apoyo operacional que procesen automáticamente tareas simples y repetitivas.

Lim señaló: "Desarrollaremos un sistema de detección de evasión fiscal basado en inteligencia artificial que identifique de forma autónoma patrones de evasión basándose en casos previos de inspecciones y que prediga presuntos evasores de alto riesgo". Para esto, se realizará capacitación de personal especializado y se actualizará la infraestructura de seguridad informática.



* Este artículo ha sido traducido por IA.