[Supervisión estatal 2026] Ampliación de transferencias a gobiernos locales ante deterioro de finanzas municipales; fondo de respuesta futura es variable

Autonomía financiera local desciende de 46,8% a 41,8%… deuda municipal aumenta 16,4%

Park Hong-keun: "Dirección hacia elevación de tasa de transferencias… detalles específicos en discusión"

• Autonomía financiera local desciende de 46,8% a 41,8%… deuda municipal aumenta 16,4%

• Park Hong-keun: "Dirección hacia elevación de tasa de transferencias… detalles específicos en discusión"

El ministro de Planificación Presupuestaria Park Hong-keun sonríe mientras escucha los cuestionamientos de Lim I-ja, presidenta de política del Partido del Poder Popular, quien critica el 'fondo de respuesta futura' que planea el gobierno, durante la supervisión estatal del ministerio celebrada el 8 de octubre en la Comisión de Presupuesto y Finanzas del Parlamento. [Foto=Yonhapnews]

Ante el continuo deterioro de las finanzas locales, el gobierno impulsa medidas para elevar la tasa de transferencias a gobiernos locales y ajustar la proporción entre ingresos fiscales nacionales e impuestos locales a un nivel de 7 a 3. Sin embargo, el alcance específico de la elevación de la tasa de transferencias y su cronograma aún no se han definido, mientras que en el Parlamento se ha señalado la preocupación de que los recursos destinados a transferencias municipales podrían disminuir con la creación del fondo de respuesta futura.

Durante la supervisión estatal del ministerio de planificación presupuestaria celebrada el 8 de octubre en la Comisión de Presupuesto y Finanzas del Parlamento, se formularon preguntas sobre medidas de expansión de las finanzas locales.

Chung Tae-ho, diputado del Partido Demócrata Unido, mencionó el proyecto nacional número 53 del gobierno: "Expansión de finanzas locales para ampliar la autoridad fiscal de gobiernos locales y activar la economía regional" y cuestionó los planes de elevar la tasa de transferencias fiscales. El gobierno mantiene la posición de ajustar la proporción entre ingresos fiscales nacionales e impuestos locales a un nivel de 7 a 3 e impulsar una elevación de la tasa de transferencias. Para esto, ha constituido un grupo de trabajo de descentralización fiscal entre gobiernos nacionales y locales para discutir tareas de mediano y largo plazo con dependencias relacionadas.

Chung señaló que las finanzas locales ya se encuentran en deterioro. Debido a la disminución de ingresos fiscales nacionales, las transferencias municipales se han reducido, generando una pérdida de finanzas locales de aproximadamente 15,5 billones de wones en dos años: alrededor de 11 billones en 2023 y aproximadamente 4,4 billones en 2024. La autonomía financiera local descendió de 46,8% en 2022 a 41,8% este año, mientras que la independencia financiera bajó de 56,6% a 51,1%, y la deuda municipal aumentó 16,4% entre 2022 y 2025, según explicó.

Chung manifestó: "Las finanzas locales se encuentran en crisis y se requiere un punto de inflexión, una dirección política que refuerce las finanzas municipales. Es necesario compensar fiscalmente las pérdidas de ingresos tributarios de 2023 y 2024, y también traspasar una mayor proporción de ingresos adicionales hacia los gobiernos locales".

En particular, el impacto del fondo de respuesta futura en las transferencias municipales también se convirtió en punto de controversia. Chung señaló que si se aplicara la fórmula existente, las transferencias municipales alcanzarían aproximadamente 97 billones de wones, pero si se destinan recursos al fondo de respuesta futura, se reducirían a aproximadamente 67,6 billones de wones, lo que generaría una diferencia de cerca de 31 billones de wones.

Al respecto, el ministro de planificación presupuestaria reconoció que la cifra mencionada corresponde a un cálculo basado en la fórmula establecida, pero señaló que no debe compararse simplemente el volumen de transferencias entre este año y el próximo. El fondo de respuesta futura es un mecanismo de estabilización fiscal destinado a acumular recursos durante períodos de buenos ingresos tributarios para responder a fluctuaciones en los ingresos y financiar inversiones futuras.

Park expresó: "No es un asunto que deba compararse únicamente entre este año y el próximo. Se trata de reunir fondos durante períodos de bonanza tributaria para disponer de recursos durante las futuras etapas de escasez de ingresos". Además, enfatizó que el fondo de respuesta futura permite amortiguar la volatilidad de las finanzas públicas y posibilita una administración fiscal más estable.

El gobierno proyecta que las transferencias municipales del próximo año ascenderán a 77,2 billones de wones, representando un aumento del 11,3% respecto al año actual. Asimismo, mantiene que no es posible determinar la distribución de recursos entre el gobierno central y los gobiernos locales basándose únicamente en la proporción entre ingresos fiscales nacionales e impuestos locales, ya que los gobiernos locales disponen de diversas fuentes de transferencias además de las transferencias municipales. No obstante, el gobierno coincide en la dirección respecto al aumento de la tasa de transferencias contemplado en el proyecto nacional, y planea definir el alcance específico de la elevación y su cronograma a través de la discusión del grupo de trabajo.



* Este artículo ha sido traducido por IA.