[Supervisión Presupuestaria 2026] "Contratos conjuntos de adjudicatarios principal en Corporación de Carreteras: de 10 a 0... es necesario eliminar la subcontratación multinivel"

  • "Preocupación por subcontratación y re-subcontratación entre empresas constructoras generales"; Corporación de Carreteras responde: "Prepararemos medidas de activación".

Se ha señalado que la Corporación de Carreteras debe reactivar nuevamente el sistema de contratos conjuntos de adjudicatarios principal. [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
Se ha señalado que la Corporación de Carreteras debe reactivar nuevamente el sistema de contratos conjuntos de adjudicatarios principal. [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]

El diputado Kim Nam-geun, del Partido Democrático Junto a la Ciudadanía, señaló la estructura de subcontratación multinivel en obras licitadas por la Corporación Coreana de Carreteras e instó a reactivar el sistema de contratos conjuntos de adjudicatarios principal, mediante el cual empresas especializadas participan directamente en las obras.
 
El 8 de octubre, el diputado Kim señaló durante la supervisión presupuestaria de la Corporación Coreana de Carreteras en la Comisión de Tierras, Infraestructuras y Transportes del Parlamento que es necesario que la corporación gestione que los contratistas principales utilicen contratos estándar de subcontratación con los subcontratistas en las obras que licita.
 
Tras analizar datos suministrados por la Corporación de Carreteras, el diputado Kim observó que hay casos frecuentes en los que empresas constructoras generales subcontratan a otras empresas constructoras generales. Señaló que "cuando una empresa constructora general subcontrata a otra empresa constructora general, existe una mayor probabilidad de que vuelva a subcontratarse para realizar la construcción real", poniendo de relieve la estructura de subcontratación multinivel.
 
Además, indicó que conforme aumentan los niveles de contratación, disminuye el presupuesto realmente destinado a la ejecución de la obra, lo que puede generar problemas de calidad y seguridad. El diputado Kim manifestó que "al menos en obras de licitación pública como las de la Corporación de Carreteras, se debe reducir la estructura en la que empresas constructoras generales subcontratan a otras empresas constructoras generales y garantizar que la subcontratación se realice directamente con empresas especializadas que ejecutan la obra".
 
En este contexto, propuso la necesidad de reactivar el sistema de contratos conjuntos de adjudicatarios principal para reducir estos problemas. El contrato conjunto de adjudicatario principal es un sistema en el que una empresa constructora general participa como adjudicataria principal, mientras que empresas especializadas en procesos clave participan directamente como miembros del consorcio de adjudicatarios.
 
El diputado Kim señaló que "como organismo de licitación pública, la Corporación de Carreteras debe dar ejemplo reactivando el sistema de contratos conjuntos de adjudicatarios principal" e instó a que "en la supervisión presupuestaria del próximo año, muestren un volumen significativo de contratos conjuntos de adjudicatarios principal".
 
Yoo Jeong-hun, presidente de la Corporación Coreana de Carreteras, respondió que "procedemos a reactivarlo" y que "en relación con el problema de la subcontratación entre empresas constructoras generales, prepararemos medidas pertinentes para informarles".



* Este artículo ha sido traducido por IA.