El Parlamento pide reforzar la supervisión legislativa del Fondo de Respuesta Futura para evitar abuso de facultades ejecutivas

Gráfico del Fondo de Respuesta Futura [Gráfico generado por ChatGPT]
Gráfico del Fondo de Respuesta Futura [Gráfico=Generado por ChatGPT]


El Servicio de Investigación Legislativa del Parlamento recomendó el 8 de octubre mediante comunicado oficial que se refuerce significativamente la potestad previa de examen y aprobación parlamentaria sobre el "Fondo de Respuesta Futura" que impulsa el gobierno, con el objetivo de prevenir abuso de facultades discrecionales del Ejecutivo y debilitamiento del control fiscal.

El gobierno estableció el "Fondo de Respuesta Futura" con la intención de invertir en motores de crecimiento futuro utilizando el incremento de ingresos fiscales. En la propuesta presupuestaria de 2027 presentada el 1 de octubre pasado, el gobierno anunció la constitución de un fondo de 162,3 billones de wones para el próximo año. Esta propuesta se presentó con anterioridad a la recalificación de ingresos tributarios nacionales anunciada el 30 de septiembre. Posteriormente, con perspectivas de que los ingresos fiscales del año actual superen lo estimado, surgió la posibilidad de que mayores recursos se destinen al Fondo de Respuesta Futura. Como resultado, se plantea la posibilidad de que el volumen del fondo supere los 200 billones de wones.

El Servicio de Investigación Legislativa identificó problemas potenciales que pueden surgir durante la operación de este fondo por parte del gobierno. La principal preocupación es la falta de transparencia en los recursos del fondo y el riesgo de "eludir el Parlamento". Esto ocurre porque la metodología de cálculo del presupuesto de ingresos permanece confidencial, y cuanto mayor sea el margen de error en la proyección de ingresos tributarios, mayor será la cantidad de recursos que pasarán al fondo sin revisión parlamentaria.

Además, el Fondo de Respuesta Futura agrupa gastos de cuatro sectores distintos bajo un único propósito denominado "Inversión de Respuesta Futura". Dado que cada sector posee demandas fiscales independientes y objetivos de política específicos, el servicio señaló que debe evaluarse si el propósito de "Inversión de Respuesta Futura" bajo el cual se unifican sectores diferentes constituye un objetivo suficientemente concreto e independiente que justifique el establecimiento de un fondo separado.

Además, el organismo legislativo planteó múltiples preocupaciones adicionales: controversia sobre el rango ampliado de cambios en el plan de operación del fondo, transferencias de fondos entre presupuestos generales, excepciones al principio de totalidad presupuestaria, concentración de autoridades derivada de la operación de fondos multiministeriales, y restricciones en la revisión de comisiones permanentes.

El Servicio de Investigación Legislativa recomendó como soluciones: ▲divulgación completa de la metodología de cálculo de proyecciones tributarias y datos fundamentales ▲establecimiento de una clara distinción de funciones entre las cuentas y fondos existentes y el Fondo de Respuesta Futura ▲fortalecimiento de las facultades de examen y aprobación del Parlamento respecto al Fondo de Respuesta Futura.





* Este artículo ha sido traducido por IA.