"Sin audiencias públicas ni consulta a profesionales del sector"
Crítica por reducción de funciones del Consejo de Artes y creación de nueva industria cultural
"Se está creando prácticamente un nuevo marco legal, pero hay muchas personas que no lo saben. Casi nadie conoce este proyecto de reforma."
La propuesta de reforma integral de la Ley de Promoción de Artes y Cultura impulsada por el Gobierno enfrenta una creciente resistencia del sector artístico y cultural. A pesar de que esta legislación tendrá un impacto significativo en el futuro del sector, ha sido promovida sin consulta previa con artistas e instituciones culturales. Los profesionales del sector críticos señalan que se trata de una aplicación de política "prácticamente por notificación posterior" y expresan preocupación de que el nuevo enfoque que mide el arte según criterios industriales pueda debilitar las artes fundamentales.
Ha Jang-ho, presidente de la Comisión de Políticas de la Alianza Cultura Corea, señaló en un foro de diálogo de urgencia titulado "Debe abrirse el camino para el arte" celebrado recientemente en Seoul Underground H que "la propuesta de reforma integral de la Ley de Promoción de Artes y Cultura no ha sido adecuadamente visibilizada ante la opinión pública, considerando la importancia del tema".
Ha añadió que "la necesidad de reformar la Ley de Promoción de Artes y Cultura ha sido planteada durante mucho tiempo por el sector", pero subrayó que "determinar para qué se busca esta reforma, quién participa en ella y a través de qué procedimientos y métodos se lleva a cabo, son cuestiones de suma importancia en el nuevo paradigma de política cultural".
Los profesionales presentes se enfocaron especialmente en señalar la falta de comunicación por parte del Gobierno. La escritora Jung Yoon-hee comentó: "Cuando pregunté a los artistas que participan en procesos de gobernanza de políticas culturales si conocían sobre esta reforma, todos respondieron que desconocían el tema. Incluso los organismos subordinados del Ministerio de Cultura tampoco lo sabían bien. Respecto a la integración de instituciones, dijeron que 'hay que esperar a que las instrucciones bajen desde arriba'" y continuó: "Las políticas se operan y se crean de manera unilateral y autoritaria, sin que nosotros podamos saber nada al respecto".
Kim Dae-hyun, crítico literario y miembro del Consejo Coreano de Artes, indicó que "no ha habido audiencias públicas ni consultas con los profesionales del sector. En el ámbito artístico, prácticamente nadie conocía este proyecto en sí". Añadió que "hay muchas instituciones que están directamente reguladas por esta ley, por lo que inevitablemente surge la duda sobre si hubo una discusión adecuada". Luego enfatizó: "Los cambios mayores en política deben proceder de un consenso previo con el sector. Si esta ley se aprueba, ¿de quién contará con el apoyo?"
Otro punto conflictivo es la "industria cultural". El sector artístico teme que las políticas culturales se reorganicen priorizando la lógica de mercado y competitividad industrial. Lee Hun-kyung, vicepresidente de la Asociación Coreana de Teatro, subrayó: "No se debe evaluar las artes y la cultura exclusivamente conforme a criterios de eficiencia y lógica de mercado. No se deben concentrar recursos únicamente en contenidos de alto valor comercial y en canales de distribución específicos. No se puede permitir que esta reforma se convierta en un retroceso de las artes fundamentales disfrazado de promoción industrial".
Yeom Shin-gyu, director del Instituto de Investigación de Política Cultural Coreana, sostuvo que "la formación del mercado y la expansión internacional no son tareas que deba liderar el sector público" e indicó que la administración pública debe concentrarse en crear las bases que el sector privado no puede desarrollar fácilmente, como la construcción de bases de datos.
La reestructuración institucional derivada de la reforma también es objeto de controversia. Kim Dae-hyun mencionó que la propuesta incluye cambiar el nombre del Consejo Coreano de Artes a "Consejo de Artes Coreano", convertir el Centro de Apoyo a la Gestión Artística en un organismo legal denominado "Agencia Coreana de Promoción de la Industria Artística", así como agregar nuevos objetivos al Fondo de Promoción de Artes y Cultura, como el fortalecimiento de la competitividad de la industria artística y el financiamiento. Kim señaló que "cuestiones importantes que requieren revisión política independiente se están procesando como parte de una única propuesta de reforma de la ley".
En particular, expresó preocupación por un debilitamiento de la posición del Consejo Coreano de Artes. Kim indicó que "el papel del Consejo, un órgano de deliberación colegiada con participación de profesionales del sector, se reduce claramente con esta reforma". Si el Consejo mantiene responsabilidad sobre apoyo a la creación mientras que la nueva agencia asumiría distribución, intercambio internacional y otras funciones, podría romperse la continuidad de políticas que van desde la creación hasta la distribución y la proyección internacional. Kim señaló: "La cadena de valor integrada por creación, distribución e intercambio internacional no puede separarse artificialmente". Concluyó: "Si además se separan del Consejo las funciones de investigación y análisis, la institución quedaría en posición de depender de la lógica industrial promovida por la nueva agencia para respaldar las políticas que ella misma diseña".
* Este artículo ha sido traducido por IA.