Retrasos en la estructura organizacional de la Fiscalía de Apelaciones y selección del primer fiscal general; la Fiscalía General opera bajo régimen de 'delegado del delegado'
Se barajan nombres de Park Gyun-taek e Lee Geon-tae como candidatos; surgen preocupaciones sobre neutralidad en torno a cancelaciones de cargos
![Diputado Park Gyun-taek del Partido Demócrata Unido [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/28/20260828172206160611.png)
Con poco más de un mes para la disolución de la Fiscalía y la creación de la Fiscalía de Apelaciones previstas para el 2 de octubre, tanto el Ministerio de Justicia como la Fiscalía General enfrentan simultáneamente vacantes en sus cargos directivos. Mientras se atrasan tareas fundamentales como la definición de la estructura organizacional de la nueva Fiscalía de Apelaciones y la designación de su primer fiscal general, la incertidumbre aumenta dentro de la institución fiscal ante rumores de que personalidades vinculadas como abogados defensores del caso Daejangdong del presidente Lee Jae-myung están siendo consideradas como posibles candidatos al cargo de ministro de justicia.
Según fuentes judiciales del 29 de agosto, el anterior ministro de justicia Chung Sung-ho concluyó su mandato con una ceremonia de despedida el 26 de agosto, tras permanecer en el cargo aproximadamente 1 año y 1 mes. El ministro Chung presentó su renuncia el 18 de agosto, citando deterioro de la salud y conclusión de legislaciones clave en materia de reforma fiscal, la cual fue aceptada por el presidente el 24 de agosto. Hasta que asuma su cargo el nuevo ministro, el viceministro de justicia Lee Jin-su desempeñará las funciones de ministro interino.
La Fiscalía General también enfrenta una situación de facto de vacancia. El fiscal general interino Koo Ja-hyun presentó su renuncia el 31 de julio, después de que la modificación de la Ley de Procedimiento Penal que elimina la facultad de investigación directa de los fiscales fuera aprobada por el Congreso Nacional, y desde entonces no se ha presentado a trabajar. Las operaciones administrativas de la Fiscalía General, incluyendo los preparativos para la apertura de la nueva Fiscalía de Apelaciones, corren a cargo de Park Kyou-hyung, director de la División de Planificación y Coordinación, quien actúa de facto como "delegado del delegado".
El problema fundamental es que aún no se han completado los trabajos preparatorios necesarios para la creación de la Fiscalía de Apelaciones. El Ministerio de Justicia se encuentra en fase de elaboración de anteproyectos legislativos para modificar reglamentos inferiores, como los protocolos de investigación, conforme a la Ley de Procedimiento Penal modificada. La estructura organizacional específica de la Fiscalía de Apelaciones, incluyendo su plantilla de personal, se encuentra en fase de negociación con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
La estructura organizacional de la Agencia Central de Investigaciones fue publicada el 25 de agosto con una composición que incluye la sede central y 6 fiscalías regionales, con una plantilla de 2.874 funcionarios. Sin embargo, la estructura organizacional de la Fiscalía de Apelaciones, que abrirá sus puertas el mismo día, aún no ha sido divulgada públicamente. Un funcionario de la Fiscalía señaló: "Nos encontramos en una situación sin un punto focal que dirija los preparativos de apertura", y añadió: "Es cuestionable que se puedan llevar adelante correctamente las negociaciones con el Ministerio del Interior y Seguridad cuando tanto el ministro como el fiscal general están ausentes".
La designación del primer fiscal general de la Fiscalía de Apelaciones también ha experimentado demoras. El fiscal general de la Fiscalía de Apelaciones tendrá la denominación legal de fiscal general, un mandato de 2 años sin posibilidad de reelección. El proceso requiere la constitución de una comisión de recomendación de candidatos, la recomendación de candidatos, la propuesta del ministro de justicia, la audiencia de confirma en el Congreso Nacional y el nombramiento presidencial; sin embargo, no se ha publicado un cronograma específico. Considerando que la designación ordinariamente requiere entre 1 y 2 meses, algunos analistas proyectan que la Fiscalía de Apelaciones podría iniciar operaciones sin un fiscal general designado.
Tanto dentro como fuera de la Fiscalía, existe la percepción de que el régimen de "delegado del delegado" en la Fiscalía General podría prolongarse hasta la disolución de la institución. Esto se debe a que aunque se designe un nuevo viceoficial fiscal general, la organización será disuelta poco más de un mes después, lo que reduciría significativamente los beneficios prácticos de tal designación. También existe la posibilidad de que el próximo ministro de justicia eluda el proceso de selección de viceoficial fiscal general y proceda directamente a la propuesta del candidato para primer fiscal general de la Fiscalía de Apelaciones.
La incertidumbre sobre la estructura de la Fiscalía de Apelaciones ha generado inquietud entre los funcionarios de nivel operativo. De los 2.375 solicitantes para empleos especiales en la Agencia Central de Investigaciones cuyo plazo vencía el 20 de agosto, aproximadamente 2.100 fueron investigadores fiscales. Esto representa aproximadamente un tercio del total de aproximadamente 6.200 investigadores fiscales. Analistas sugieren que la magnitud de solicitudes fue influenciada por la falta de claridad respecto a los roles que desempeñarían en la Fiscalía de Apelaciones, institución que carecería de facultades de investigación directa.
Los rumores sobre posibles candidatos al cargo de próximo ministro de justicia también han generado inquietud dentro de la Fiscalía. Entre los candidatos mencionados figuran los diputados del Partido Demócrata Unido Park Gyun-taek e Lee Geon-tae, ambos de profesión fiscal. Ambos desempeñaron funciones como abogados defensores del presidente Lee Jae-myung en el caso Daejangdong. El diputado Park también ha ejercido como abogado en casos de soborno en el desarrollo de Baekhydong y en asuntos relacionados con el Seongnam FC.
El 26 de agosto, el diputado Park respondió en una entrevista radial en MBC sobre la posibilidad de otorgar autoridad para cancelación de cargos al fiscal especial para investigación de acusaciones fraudulentas, afirmando: "Personalmente considero que sería apropiado incorporar esa disposición". El diputado Lee promovió en febrero la formación de una coalición legislativa orientada a conseguir la cancelación de cargos contra el presidente Lee Jae-myung.
Esta situación coincide con el hecho de que la Comisión de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y la Fiscalía General seleccionaron 8 casos relacionados directa o indirectamente con el presidente Lee para investigación. En consecuencia, dentro de la Fiscalía han surgido sospechas de que podría tratarse de una preparación previa para la cancelación de cargos. El ministro de justicia posee la facultad de dirigir y supervisar asuntos específicos a través del fiscal general. Por esta razón, observadores señalan que la designación de alguien con antecedentes como abogado defensor del presidente como ministro de justicia sería difícilmente compatible con principios de neutralidad política y evitaría conflictos de intereses.
También se han expresado preocupaciones respecto a posibles efectos adversos del nuevo sistema de justicia penal. De acuerdo con Monthly Chosun, el anterior ministro Chung manifestó que la Ley de Procedimiento Penal modificada y el régimen de Agencia Central de Investigaciones y Fiscalía de Apelaciones "presenta una probabilidad elevada de generar riesgos inesperados para la seguridad de los ciudadanos y el mantenimiento del orden jurídico nacional".
El profesor Park Chan-wun de la Facultad de Derecho de la Universidad de Hanyang, quien fungió como presidente del consejo asesor de la Unidad de Promoción de Reformas Fiscales, también señaló en un simposio de la Asociación de Abogados de Corea del Sur celebrado el 24 de agosto conflictos de competencia entre agencias investigadoras, demoras en investigaciones, y dificultades en el esclarecimiento de la verdad material derivadas de la abolición de la facultad de investigación complementaria directa por parte de fiscales. Aunque afirmó que "no me opongo a la dirección de la reforma", enfatizó que "aunque la dirección sea correcta, si el diseño es defectuoso, la gente resultará dañada".
* Este artículo ha sido traducido por IA.