A partir de 2028 para alimentos y bebidas no alcohólicas; desde 2029 para automoción y baterías secundarias
Aplicación gradual según preparación de cada sector con período de transición de cuatro años
El Ministerio de Clima, Energía y Medio Ambiente anunció el 23 de agosto que sometería a consulta pública, entre el 26 de agosto y el 6 de octubre, las enmiendas al decreto y la reglamentación de ejecución de la Ley de gestión integrada de instalaciones contaminantes.
La licencia ambiental integrada es un sistema que consolida en un único permiso hasta diez autorizaciones ambientales diferentes (aire, agua, residuos, entre otras) para instalaciones industriales de categoría 1 y 2 de mayor volumen de emisiones contaminantes. El sistema permite analizar el impacto que la instalación genera en el entorno ambiental, establecer criterios de emisión personalizados y aplicar tecnologías de reducción de contaminantes adaptadas a las características de cada sector y proceso productivo.
De conformidad con la enmienda propuesta, a partir del 1 de enero de 2028 se aplicará el sistema de licencia integrada a tres sectores: fabricación de bebidas no alcohólicas, manufactura de productos lácteos y de grasas comestibles, y fabricación de otros productos alimentarios. A partir del 1 de enero de 2029, se incorporarán cuatro sectores adicionales: fabricación de automóviles, manufactura de baterías secundarias, fabricación de vidrio plano y fabricación de productos de caucho.
El número total de instalaciones nuevas que se acogerán al régimen es de 183. De estas, 96 corresponden a los tres sectores que iniciarán en 2028, y 87 a los cuatro sectores que comenzarán en 2029. Las instalaciones existentes contarán con un período de gracia de cuatro años a partir de la fecha de entrada en vigencia, debiendo obtener la licencia integrada antes de 2032 y 2033, respectivamente.
El número de sectores sujetos a licencia ambiental integrada aumentará de 27 a 34. Desde la implementación del sistema en 2017 hasta 2024, 1.370 instalaciones de 19 sectores (energía, siderurgia, petroquímica, semiconductores, cemento y otros) han obtenido la licencia integrada.
La enmienda también establece criterios para que terceros realicen la redacción de los informes anuales que las instalaciones presentan cada año. Los operadores que deseen prestar servicios de redacción de informes deberán contar, además de los cinco técnicos especialistas requeridos actualmente para el registro de agencias autorizadas, con un mínimo de dos profesionales adicionales.
La elaboración fraudulenta de informes resultará en suspensión de actividades por seis meses en la primera infracción y cancelación del registro en la segunda. Los informes deficientemente redactados generarán advertencias iniciales, seguidas de suspensión de actividades y cancelación del registro según el número de infracciones.
Si una agencia autorizada verifica internamente el cumplimiento de los criterios de emisión y las condiciones de licencia, incluye estos hallazgos en el informe anual, y su desempeño es evaluado como satisfactorio por la autoridad ambiental, el período máximo entre inspecciones regulares se extenderá de tres años a cinco años.
La enmienda incluye también medidas de alivio regulatorio dirigidas a reducir la carga operativa de las empresas. Las plantas de generación de energía que deban detenerse o reiniciarse de manera urgente conforme a instrucciones de operación de la autoridad eléctrica y que, en consecuencia, superen temporalmente los límites de emisión autorizados, podrán solicitar reducción de las sanciones por exceso de contaminación.
Las pequeñas y medianas empresas con menos de 50 trabajadores permanentes podrán designar como gestor ambiental integrado a personas que hayan desempeñado funciones en el área ambiental durante ocho años o más y hayan completado la formación requerida, sin necesidad de cumplir con otros requisitos específicos de certificación. Esta disposición se mantendrá durante un año si la pequeña o mediana empresa asciende a la categoría de empresa mediana.
Kim Jin-sik, director de la División de Atmósfera y Medio Ambiente del Ministerio de Clima, Energía y Medio Ambiente, declaró: "Hemos ampliado de manera razonable el alcance del sistema de licencia integrada reflejando los cambios en la estructura industrial y las características de emisión de contaminantes. Continuaremos mejorando el sistema para elevar el nivel de gestión ambiental mientras consideramos las condiciones operativas de las empresas".
* Este artículo ha sido traducido por IA.