El Ministerio de Tierra estudia tres emplazamientos en el parque para un gran suministro; Seúl propone el distrito de Gyeongni-dan y estacionamientos del Ministerio de Asuntos Exteriores
El plan gubernamental requiere reforma de ley especial y transferencia de terrenos; el plan de Seúl tiene menor escala de suministro pero procedimientos relativamente más simples
El gobierno y la ciudad de Seúl se enfrentan en torno al uso del Parque Yongsan como zona de suministro de viviendas, concentrando la atención en la viabilidad de las opciones presentadas por ambas partes en términos de escala de suministro, procedimientos administrativos y posibilidad de iniciación de obras. Los terrenos dentro del Parque Yongsan que el gobierno estudia son aproximadamente cuatro veces más grandes en área que las tierras públicas fuera del parque propuestas por Seúl, pero deben superar el obstáculo de una reforma de ley especial.
El ministro de Tierra, Infraestructura y Transporte, Kim Yun-deok, está estudiando el suministro de viviendas para jóvenes y parejas recién casadas, principalmente en el Complejo de Alojamiento para Oficiales Militares 5, el Complejo Residencial Militar y el antiguo emplazamiento de la Agencia de Proyectos de Defensa. El plan es utilizar de forma limitada terrenos donde ya existen edificios, no la totalidad del Parque Yongsan.
El área de los tres emplazamientos es de aproximadamente 166.000 metros cuadrados. El Complejo de Alojamiento para Oficiales Militares 5 abarca unos 49.000 metros cuadrados y, tras su devolución en 1986, la antigua Corporación de Vivienda de Corea construyó y operó alojamientos para oficiales del ejército estadounidense. El Complejo Residencial Militar ocupa aproximadamente 44.000 metros cuadrados, y el antiguo emplazamiento de la Agencia de Proyectos de Defensa unos 73.000 metros cuadrados. Estos dos últimos se encontraban originalmente fuera del perímetro de la base militar estadounidense, pero posteriormente fueron incorporados a los límites del Parque Yongsan.
El mayor obstáculo del plan gubernamental es que los tres emplazamientos se encuentran actualmente dentro del Parque Yongsan. Para el suministro de viviendas, debe aprobarse previamente una reforma de la ley especial de constitución del Parque Yongsan, seguida de procedimientos adicionales como la modificación del plan del parque y del plan urbano. En el antiguo emplazamiento de la Agencia de Proyectos de Defensa permanecen la sede principal del Comando de la Infantería de Marina, construida en 1955, y un refugio antiaéreo, entre otras instalaciones militares con valor histórico y cultural, cuyo tratamiento constituye un factor variable.
Por el contrario, los terrenos que Seúl propone como alternativa se encuentran fuera de los límites del Parque Yongsan. Se trata de tierras públicas o de propiedad estatal de organismos gubernamentales individuales como la Junta de Gestión Financiera Militar, el estacionamiento del Ministerio de Asuntos Exteriores y la Residencia de Vida Huam del Banco de Corea.
El terreno de la Junta de Gestión Financiera Militar abarca aproximadamente 33.000 metros cuadrados, siendo la opción con mayor capacidad de suministro entre los tres sitios candidatos. Sin embargo, actualmente se utiliza como unidad de dirección directa del Ministerio de Defensa, por lo que es necesario reubicar la unidad y asegurar un terreno alternativo.
El estacionamiento del Ministerio de Asuntos Exteriores tiene una superficie de aproximadamente 3.300 metros cuadrados, está cerca de la estación de Noksapyeong, es terreno llano y requiere muy pocas demoliciones a gran escala, permitiendo un avance del proyecto relativamente rápido tras las consultas con los ministerios competentes y los trámites de autorización como cambio de uso del suelo. Sin embargo, su principal limitación es la pequeña escala de suministro disponible.
La Residencia de Vida Huam del Banco de Corea comprende aproximadamente 4.000 metros cuadrados y actualmente se utiliza como alojamiento para empleados, lo que requeriría su reubicación. El acceso es estrecho, existiendo la posibilidad de que sea necesario un desarrollo integrado con terrenos adyacentes en lugar de un desarrollo independiente.
La suma de los tres terrenos propuestos por Seúl alcanza aproximadamente 40.000 metros cuadrados, lo que representa una cuarta parte de los tres terrenos dentro del parque que el gobierno está considerando. Aunque la capacidad de suministro es menor, no es necesario reformar la ley especial del Parque Yongsan, lo que hace que los procedimientos sean relativamente más simples.
En definitiva, el plan gubernamental permite un suministro considerable pero enfrenta numerosos procedimientos a superar, como la reforma de la ley especial y la modificación del plan del parque, mientras que el plan de Seúl tiene procedimientos administrativos relativamente más simples pero una escala de suministro reducida. Entre las opciones de Seúl, el estacionamiento del Ministerio de Asuntos Exteriores es favorable en términos de velocidad de ejecución, mientras que la Junta de Gestión Financiera Militar ofrece mayor capacidad de suministro a costa de requerir la reubicación de la unidad.
El cercano Campamento Kim ilustra el tiempo y los procedimientos necesarios para la iniciación real de obras. El gobierno amplió el plan original de 1.400 viviendas a 2.500, pero tras los procedimientos relacionados con la devolución de la base militar, la descontaminación de suelos y los planes de desarrollo, ha establecido 2029 como el año objetivo para el inicio de las obras. Se prevé que el suministro de viviendas en la zona de Yongsan dependa no solo de cuánto se pueda construir, sino también de cuántos procedimientos y tiempo sean necesarios para lograr el inicio real de las obras, constituyendo esta última cuestión la variable clave.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
