El Ministerio de Empleo y Trabajo anunció el 20 de agosto el "Plan de innovación del servicio nacional de empleo" en la sesión del Consejo de Política de Empleo. Los centros de empleo atienden anualmente a más de dos millones de solicitantes, pero se ha señalado que es difícil proporcionar asesoramiento significativo debido a que un funcionario encargado de prestaciones por desempleo procesa en promedio más de 70 trámites de reconocimiento de desempleo diarios, lo que concentra los recursos en tareas administrativas.
Ante esta situación, el ministerio planea encargar tareas administrativas repetitivas a la tecnología de IA. El elemento central es el "Mi centro de empleo con IA" basado en la plataforma Empleo24. La IA analizará las respuestas de cuestionarios, antecedentes laborales, historiales de seguros de empleo y capacitación de los solicitantes para clasificarlos en dos categorías: "autónomos" e "intensivos". Los solicitantes autónomos con capacidades de empleo pueden tramitar sin visitar el centro —desde recomendaciones de programas de apoyo laboral hasta solicitud de servicios, confirmación de finalización e historial de actividades de búsqueda de empleo— completamente en línea.
A los solicitantes de apoyo intensivo se les asignará un gestor de casos dedicado. El gestor utilizará JobCare, una herramienta de diagnóstico basada en IA, para evaluar las competencias del solicitante y diseñar su trayectoria laboral. Posteriormente proporcionará apoyo cercano individualizado que incluye asesoramiento profundo, capacitación profesional, intermediación laboral e incluso desarrollo profesional posterior al empleo.
Un funcionario del ministerio explicó: "Se trata de cambiar el papel de aproximadamente 4.900 empleados actuales de los centros de empleo sin aumentar personal adicional. Lo fundamental es reasignar el tiempo dedicado a tareas administrativas hacia la asesoría a los solicitantes de empleo".
También se implementará un sistema de millas de actividad laboral que otorga puntos según el nivel de dificultad de las actividades. Los beneficiarios de prestaciones por desempleo o participantes del Programa de Apoyo al Empleo Nacional acumulan puntos al realizar actividades como consultas, entrevistas y capacitación profesional, y las prestaciones se desembolsan automáticamente al alcanzar objetivos. La IA también filtará casos que muestren indicios de actividades de búsqueda de empleo falsas o meramente formales.
El apoyo a empresas también evolucionará desde un enfoque centrado en desembolsos de subsidios hacia uno que asista en todo el proceso de contratación. El ministerio analizará datos de ofertas de empleo y registros administrativos laborales para identificar proactivamente empresas que enfrenten dificultades de contratación. Para ello, utilizará la IA PumCare en la plataforma Empleo24, que elaborará automáticamente descripciones de ofertas basadas en el sector y especialidades requeridas por cada empresa, e indicará candidatos idóneos, razones de la recomendación y subsidios disponibles. Después de la contratación, también se brindará apoyo para la adaptación laboral y permanencia prolongada de nuevos trabajadores.
Se ampliará también la autonomía en la formulación de políticas de empleo regional. Las oficinas regionales de centros de empleo diagnosticarán la transición industrial y situación laboral con base en datos administrativos de seguros de empleo, y tendrán presupuesto y autoridad para ajustar requisitos de programas y períodos de apoyo según características locales. Los centros de empleo locales se concentrarán en servicios dirigidos a solicitantes y empresas, mientras que tareas administrativas como desembolsos de prestaciones, gestión de organismos contratados e investigaciones de fraude se centralizarán en las oficinas regionales.
En un programa piloto realizado desde mayo en el Centro de Empleo de Daejeon con participantes del Programa de Apoyo al Empleo Nacional, el 72,4 por ciento fue clasificado como autónomo y el 27,6 por ciento como de apoyo intensivo. El 86,8 por ciento de los participantes emitió evaluaciones generalmente positivas, y el tiempo promedio de consulta presencial para el grupo de apoyo intensivo se incrementó de 18 minutos a 73,8 minutos, más de cuatro veces.
El ministerio planea expandir ensayos piloto por tema —incluyendo prestaciones por desempleo y gestión de casos— durante el segundo semestre del año, y operará centros piloto integrados que combinen todas las iniciativas de innovación a partir de 2027. Posteriormente, expandirá gradualmente a nivel nacional minimizando la disrupción en el terreno.
El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, declaró: "Los centros de empleo deben delegar a la IA las tareas administrativas simples y repetitivas, reemplazando ese espacio con servicios que conecten personas con empleos. Los convertiremos en socios que acompañan el recorrido laboral de todos los ciudadanos desde su graduación hasta su jubilación".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
