El Ministerio de Economía y Finanzas presentó el 20 de agosto el Plan Integral de Activos Estatales para 2027, aprobado en la 29.ª sesión del Comité Deliberativo de Política de Activos Estatales, presidida por el viceprimer ministro Koo Yun-chul. Según datos al cierre del año anterior, los activos estatales alcanzaban los 1.403 billones de won. El Gobierno se ha propuesto aumentar el valor y la utilización de estos activos para generar riqueza nacional y redistribuir los beneficios entre la población.
A partir de 2027, el Gobierno iniciará el desarrollo integral de aproximadamente 200 edificios públicos obsoletos en distintas regiones. De los 7.547 edificios públicos existentes, 2.119 tienen más de 30 años de antigüedad, lo que representa el 28,1% del total. El enfoque tradicional centrado únicamente en el Fondo de Gestión de Activos Estatales será reemplazado por nuevas modalidades que incluyen encargos especiales, fideicomisos y participación del sector privado.
El Gobierno promoverá desarrollos integrales que combinen edificios públicos con instalaciones comerciales locales e infraestructura social de utilidad pública, adaptándose a las necesidades específicas de cada región. Un funcionario del Ministerio de Economía y Finanzas explicó en una sesión informativa previa que se desarrollarán las instalaciones que la comunidad local requiera en conjunto con los edificios públicos. Viviendas para jóvenes y bibliotecas también podrán considerarse según las demandas regionales.
La estructura de financiamiento también se ampliará. Además de las operaciones tradicionales del Fondo de Gestión de Activos Estatales para la construcción de nuevas sedes públicas, el Gobierno invertirá en la Korea Asset Management Corporation (KAMCO) mediante participaciones accionarias que posee, con el objetivo de fortalecer su capacidad financiera y respaldar desarrollos adicionales. Un representante del Ministerio señaló que "los recursos del fondo son limitados para desarrollar todos los edificios públicos obsoletos simultáneamente, por lo que se busca ampliar el espacio de desarrollo mediante la utilización de capital privado y público".
El plan también incluye modalidades de arrendamiento privado a largo plazo. Este mecanismo permite que el Estado mantenga la propiedad de terrenos estatales con potencial comercial, mientras los arrienda a largo plazo al sector privado para su desarrollo mediante capital e iniciativas privadas. El Gobierno autoriza la obtención de ganancias por parte del sector privado durante el proceso de desarrollo, pero ajustará en las negociaciones de planes de proyecto aquellas iniciativas que carezcan de interés público o que concentren las ganancias únicamente en manos privadas.
Un caso emblemático es el terreno del antiguo cuartel de caballería de la Policía Metropolitana de Seúl en el distrito de Seongdong. El Gobierno evalúa desarrollar este sitio mediante la modalidad de arrendamiento privado a largo plazo, que incluiría viviendas para jóvenes, oficinas e instalaciones comerciales locales. Las 400 unidades de vivienda para jóvenes inicialmente propuestas podrían modificarse durante el proceso de planificación del proyecto; actualmente se debaten opciones de desarrollo integral que incluyen aproximadamente 260 viviendas para jóvenes.
El Gobierno también acelera el suministro de viviendas mediante el aprovechamiento de terrenos estatales ociosos. Para ejecutar las 28.000 viviendas públicas para jóvenes y parejas de recién casados anunciadas en el plan del 1 de agosto, a partir de 2027 se agilizarán los trámites administrativos, incluyendo revisiones de viabilidad del proyecto, diseño y permisos. Se proporcionarán aproximadamente 2.000 dormitorios para estudiantes en Guro, Seúl, y Sejong, mientras que Busan recibirá un programa piloto de residencias para adultos mayores.
El Gobierno también utilizará los activos estatales para fortalecer la competitividad industrial. Sectores estratégicos nacionales como inteligencia artificial, semiconductores y energías renovables recibirán beneficios especiales que incluyen reducciones en las tarifas de uso de activos estatales y arrendamientos a largo plazo. En cambio, los beneficios especiales concedidos a instituciones públicas con suficiente capacidad financiera se revisarán mediante evaluaciones de sostenibilidad.
La modalidad operativa del Fondo de Gestión de Activos Estatales también será optimizada. Con un presupuesto aproximado de 3 billones de won, el fondo ampliará su participación en inversiones en acciones y utilizará fondos de inversión de fondos de pensión para suministrar capital a largo plazo en sectores estratégicos como inteligencia artificial y semiconductores. El Gobierno también promoverá la asignación de 20 billones de won en participaciones accionarias del Estado y acciones pagadas con bienes a un fondo de riqueza soberana de tipo estratégico estilo coreano.
Además, el Gobierno prevé promulgar una Ley Fundamental de Activos Nacionales, así como construir una base de datos integrada de activos nacionales y un modelo de inteligencia artificial especializado en la gestión y desarrollo de activos estatales. También realizará un censo exhaustivo de 5,9 millones de parcelas entre 2026 y 2028, tras el cual los censos pasarán de un ciclo de cinco años a una revisión anual a partir de 2029. El Gobierno también elevará la tasa de indemnización por ocupación ilegal del actual 120% a un máximo del 200%.
El viceprimer ministro Koo afirmó que "los activos que posee el Estado deben utilizarse activamente como activos estratégicos que respalden el crecimiento futuro y el bienestar de la población", y agregó: "nos esforzaremos en las políticas para crear una estructura de ciclo virtuoso en la que aumentemos el valor de los activos estatales, generemos riqueza nacional y devolvamos los resultados a la ciudadanía".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
