Sin embargo, se han impuesto medidas correctivas que incluyen restricciones sobre los precios y el suministro de polietileno de baja densidad (LDPE) y acetato de vinilo etileno (EVA) durante los próximos cinco años.
La Comisión de Comercio Justo anunció el 20 de agosto la aprobación condicional de la fusión empresarial 'Daesan 1', promovida por Lotte Chemical, Lotte Daesan Petrochemical, HD Hyundai Oilbank y HD Hyundai Chemical como parte de la reorganización del negocio petroquímico.
El proyecto Daesan 1 consiste en la absorción de Lotte Daesan Petrochemical, establecida mediante la escisión de la división de Daesan de Lotte Chemical, por parte de HD Hyundai Chemical. Tras la fusión, Lotte Chemical y HD Hyundai Oilbank cada una poseerá el 50% de las acciones de HD Hyundai Chemical, ejerciendo así control conjunto.
Como resultado, las instalaciones de descomposición de nafta (NCC) y otras instalaciones de producción petroquímica de ambas empresas ubicadas en el parque industrial de Daesan, Chungcheong del Sur, serán operadas de forma integrada. Ambas compañías tienen planeado aumentar las tasas de utilización de equipos para recuperar economías de escala y reducir costos mediante el intercambio de servicios e la optimización de estructuras organizativas duplicadas.
La Comisión de Comercio Justo determinó que existe preocupación por restricción de competencia en los mercados de LDPE y EVA. Tras la fusión, el número de operadores nacionales se reducirá de cuatro existentes —Hanwha, LG, Lotte y HD Hyundai— a tres. En términos de capacidad de producción, Hanwha ocupará aproximadamente el 50% del mercado, mientras que LG y HD Hyundai cada una el 25%.
En particular, según investigaciones de la Comisión, HD Hyundai Chemical ha suministrado productos aproximadamente un 10% más económicos que sus competidores. Existe preocupación de que la presión de competencia de precios generada por la entrada de HD Hyundai Chemical como nuevo participante del mercado desaparezca con la fusión.
Además, la reducción en el número de operadores resultante de la fusión facilitaría la coordinación de precios entre competidores, con posibles riesgos de cárteles que resultarían en aumentos de precios e interrupciones de producción. De hecho, existe precedente: durante los años noventa, cuando el exceso de oferta fue un problema, se registró un cártel en el mercado nacional de LDPE que se sostuvo durante aproximadamente una década.
Por estas razones, la Comisión de Comercio Justo vinculó durante los próximos cinco años la fluctuación de los precios de venta nacionales de LDPE y EVA a la fluctuación de los precios de exportación. Si los precios de exportación aumentan o se mantienen, el incremento de precios nacionales no podrá exceder el de exportación; si los precios de exportación disminuyen, la reducción de precios nacionales deberá ser igual o mayor que la de exportación.
La Comisión tomó los precios de exportación como referencia porque consideró que los precios en mercados exteriores, donde la competencia es más feroz que en el mercado nacional, representan más fielmente los precios competitivos. Lotte Chemical en su planta de Daesan y HD Hyundai Chemical actualmente exportan más del 70% de su producción.
Respecto a todos los productos de LDPE y EVA que se encontraban en producción al momento de la fusión, se requiere que se suministren los volúmenes solicitados por los compradores nacionales. Dado que muchos de los compradores nacionales son pequeñas y medianas empresas transformadoras de plástico, esta medida busca evitar daños derivados de la eventual discontinuación de productos con menor rentabilidad o la negativa a aceptar pedidos pequeños durante el proceso de reestructuración.
Lotte Chemical, HD Hyundai Chemical y HD Hyundai Oilbank no podrán compartir información sensible para la competencia, como precios, cantidades, costos e inventarios de LDPE y EVA. Sin embargo, en casos donde sea inevitable, como en compras reales de productos o ventas intermediarias, podrán intercambiar información excepcionalmente previa implementación de controles internos y aprobación de la Comisión.
El período de aplicación de las medidas correctivas es de cinco años. Sung-bok Jeon, Director de la División de Revisión de Fusiones Empresariales de la Comisión, señaló: "Aunque el período de reestructuración petroquímica es de tres años, el impacto significativo en el mercado ocurrirá tras la conclusión de la reestructuración. Considerando la situación competitiva con China y el extranjero, determinamos que cinco años es apropiado. Si persisten preocupaciones sobre restricción de competencia después de cinco años, extenderemos las medidas correctivas."
Por separado, HD Hyundai Chemical, como entidad fusionada, tiene planeado promover cooperación ganar-ganar con empresas asociadas en coordinación con la Comisión.
Esta decisión se espera que influya también en la revisión de la posterior reestructuración 'Yeosu 1'. El proyecto Yeosu 1 busca integrar el negocio de materiales básicos petroquímicos de Lotte Chemical en Yeosu, el negocio de polietileno y resinas petroquímicas de Hanwha Q CHEMICALS en Yeosu, el negocio de polietileno de DL Chemical y Yeochen NCC. Si procede según lo planeado, Lotte Chemical, Hanwha Q CHEMICALS y DL Chemical ejercerán control conjunto sobre Yeochen NCC.
En particular, la autoridad de competencia consideró durante la revisión de Daesan 1 que si ambos proyectos —Daesan 1 e Yeosu 1— se llevan a cabo, ocurriría vinculación accionaria entre ambas empresas conjuntas a través de Lotte Chemical. Jeon comentó: "Dado que la situación de mercado de Daesan 1 está confirmada, naturalmente será considerada al evaluar Yeosu 1. Aunque las compañías participantes en Yeosu 1 varían, lo que puede cambiar el número y tipo de mercados de productos que necesitamos analizar, haremos lo posible por completar la revisión con la máxima celeridad."
La industria ha recibido favorablemente la aprobación de Daesan 1. La Asociación de la Industria Química de Corea del Sur declaró: "Esperamos que, como primer modelo de reestructuración del negocio conforme a la hoja de ruta de reorganización de la industria petroquímica, se posicione como un caso de reestructuración exitosa. Instamos a que las fusiones empresariales posteriores sean revisadas de forma ágil para que la intención de mejora de competitividad industrial de la reestructuración se realice sin obstáculos."
* Este artículo ha sido traducido por IA.
