Los terrenos devueltos disponibles para desarrollo enfrentan demoras por descontaminación y estudios de patrimonio cultural
El parque requiere reforma de ley especial y devolución de terrenos antes de avanzar
Expertos advierten que cooperación municipal es esencial y el valor de espacios verdes urbanos debe considerarse
![Fotografía del Jardín Infantil de Yongsan, Seúl. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/17/20260817143024283824.jpg)
Aunque el Gobierno ha abierto oficialmente la posibilidad de suministrar viviendas aprovechando el Parque Yongsan, los analistas advierten que existen considerables obstáculos antes de su materialización. El ejemplo más evidente es el Campamento Kim, un terreno adyacente devuelto por las fuerzas estadounidenses donde ya se autoriza el desarrollo, pero que lleva casi una década sin poder iniciar excavaciones debido a la descontaminación del suelo y estudios de patrimonio cultural.
Para construir viviendas en el Parque Yongsan—donde la ley establece la creación de un parque nacional—será necesario no solo reformar la ley especial, sino también completar la devolución de la base militar, la descontaminación, y celebrar consultas sobre infraestructuras con la ciudad de Seúl. Estos requisitos adicionales elevarán significativamente la complejidad del proyecto desde sus fases iniciales.
Según el Ministerio de Tierras, Infraestructura y Transporte y sectores inmobiliarios, el pasado 14 de agosto, durante una rueda de prensa conmemorativa de su primer año como ministro en la sede del Gobierno en Sejong, Kim Yun-deok, ministro de Tierras, Infraestructura y Transporte, expresó su intención de revisar la viabilidad del suministro de viviendas no solo en el Jardín Infantil de Yongsan, sino en todo el Parque Yongsan.
Surgem llamados para que el Gobierno examine opciones de aprovechamiento parcial de terrenos residenciales, considerando que es la primera vez en dos décadas que se abre a debate público el desarrollo del Parque Yongsan. Sin embargo, analistas señalan que incluso el Campamento Kim—donde ya se permite el desarrollo y se completó la devolución—ha experimentado retrasos prolongados, por lo que utilizar el Parque Yongsan como solución rápida a la escasez de vivienda en Seúl resultaría difícil.
El Campamento Kim, con una extensión aproximada de 48.400 metros cuadrados en la avenida Hangang del distrito de Yongsan en Seúl, fue devuelto por las fuerzas estadounidenses en diciembre de 2020. El Gobierno anunció entonces el suministro de aproximadamente 3.100 viviendas de uso público, pero posteriormente ajustó la cifra a alrededor de 1.400 unidades. En la "Medida de Suministro de Vivienda del 29 de enero" de este año, se flexibilizaron los criterios de espacios verdes y se amplió a 2.500 viviendas; sin embargo, el objetivo de inicio de obras no es anterior a 2029, lo que significa que transcurrirán nueve años desde la devolución hasta la primera excavación.
El Campamento Kim, a diferencia del terreno principal del Parque Yongsan, es una "zona de formación de instalaciones mixtas" donde se permite desarrollo mixto. Aunque el umbral legal es relativamente bajo y el terreno ya fue devuelto, solo los procesos de descontaminación, estudios de patrimonio cultural y consultas interinstitucionales han prolongado significativamente el proyecto. Las condiciones del Parque Yongsan son considerablemente más complejas. Para suministrar viviendas, será necesario reformar la ley especial y modificar el plan maestro integral de la zona de acondicionamiento del Parque Yongsan.
La devolución del terreno y su descontaminación también presentan variables críticas. La principal causa del prolongado retraso en el Campamento Kim ha sido la contaminación del suelo y las aguas subterráneas detectada en la mayor parte del terreno. Aproximadamente el 97% de la superficie total excede los estándares de uso residencial y requiere descontaminación; además, cuando se descubrieron vestigios de patrimonio cultural durante el proceso de limpieza, los trabajos se suspendieron durante aproximadamente un año. Las consultas interinstitucionales sobre densidad de desarrollo y criterios de espacios verdes, junto con la reforma de la ley especial, también se retrasaron, por lo que el objetivo de inicio de obras del terreno devuelto en 2020 se pospuso hasta 2029.
Los expertos subrayan que, considerando las particularidades del Parque Yongsan, debe priorizarse una cooperación estrecha con administraciones locales y organismos relacionados antes que la velocidad y volumen de suministro.
Seo Jin-hyung, profesor de Derecho Inmobiliario en la Universidad Kwangwoon, afirmó: "Considerando la dispersión de problemas críticos como contaminación del suelo y coordinación con fuerzas estadounidenses, es imprescindible reunir y considerar adecuadamente las opiniones de la ciudad de Seúl y del distrito de Yongsan, manteniendo una cooperación estrecha. Añadió: "Existe un límite en acelerar administrativamente la velocidad de suministro sin considerar los intereses en juego".
La ciudad de Seúl y el distrito de Yongsan se oponen al suministro de viviendas, argumentando que el Parque Yongsan es el último espacio verde de gran escala que permanece en el centro urbano de Seúl. Aunque el Estado puede ejercer autoridad para designar distritos de vivienda pública y aprobar proyectos, la ampliación de infraestructuras básicas como carreteras, escuelas y sistemas de agua potable y alcantarillado hace inevitable la consulta con la ciudad de Seúl.
El ministro Kim Yun-deok tiene programado reunirse el 20 de agosto con Oh Se-hun, alcalde de Seúl, para discutir nuevamente opciones de expansión del suministro de viviendas en la ciudad. Dado que ambas partes mantienen posturas divergentes respecto al aprovechamiento del Parque Yongsan, se espera que este tema sea un punto focal de la reunión.
También existen opiniones que abogan por una aproximación cautelosa al desarrollo del Parque Yongsan en sí. Lee Eun-hyung, investigador del Instituto Coreano de Investigación de Políticas de Construcción, manifestó: "Incluso si se suministra un gran volumen de viviendas en un lugar tan privilegiado como Yongsan, no es fácil esperar un efecto de estabilización de precios de viviendas en toda Seúl, y es probable que la ubicación favorable se refleje en los precios de las nuevas viviendas. Continuó: "Los espacios verdes de gran escala en el centro de Seúl son un factor que eleva la competitividad urbana, por lo que debe priorizarse la continuación de proyectos de reacondicionamiento ya en marcha y el suministro de ciudades nuevas de tercera generación".
* Este artículo ha sido traducido por IA.