La Comisión Judicial de la Cámara de Representantes de Estados Unidos ha requerido al Gobierno de Corea del Sur que explique cómo ejecutará la Ley de Telecomunicaciones enmendada. El plazo establecido vence el 20 de este mes a las 10:00 a.m. hora de Washington, equivalentes a las 11:00 a.m. hora de Corea del Sur. El Ministerio de Asuntos Exteriores no confirmó en su rueda de prensa ordinaria del día 11 si responderá a esta solicitud.
Ante la pregunta de si el Gobierno está debatiendo este asunto internamente, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Park Do-soon, respondió: "Estamos comunicándonos activamente y haciendo esfuerzos para explicar nuestra posición y mejorar la comprensión sobre el propósito de esta ley frente a consultas de varios organismos, incluida la Comisión Judicial de la Cámara de Representantes". Sin embargo, no especificó si acatará la solicitud de explicación solicitada, ni cuándo o qué institución estaría a cargo de cualquier respuesta.
La carta no fue dirigida al Ministerio de Asuntos Exteriores. Cuatro congresistas republicanos, encabezados por el presidente de la Comisión Judicial Jim Jordan, enviaron la carta el día 6 a Kim Jong-chul, presidente de la Comisión de Radiodifusión, Medios e Industria de Telecomunicaciones, porque este organismo es el responsable de ejecutar la ley. Scott Fitzgerald, Darrell Issa y Michael Baumgartner también firmaron la carta.
Los congresistas argumentaron en su misiva que la ley enmendada representa una amenaza grave para la expresión y el discurso en línea. Afirmaron que la Comisión podría sancionar a empresas estadounidenses y usuarios, incluyendo aquellos que ejercen libertad de expresión protegida por la Constitución de Estados Unidos. Como fundamento, señalaron que la ley no define qué es "información falsa" ni especifica cómo será ejecutada. Existe la preocupación de que criterios imprecisos podrían utilizarse para censurar opiniones políticamente inconvenientes.
Respecto a las posibles discriminaciones, el portavoz Park marcó límites claros. Declaró: "La enmienda no contiene elementos discriminatorios contra empresas nacionales o extranjeras, y respeta la libertad de expresión conforme a la Constitución". También enfatizó que el propósito es abordar los daños sociales surgidos del cambiante entorno digital y proteger a los usuarios. Agregó que el contenido y el propósito de la ley se han transmitido a los principales interesados, incluido Estados Unidos, y que se mantendrá la comunicación necesaria con la parte estadounidense durante la implementación.
La ley controvertida fue aprobada en el pleno de la Asamblea Nacional el 24 de diciembre del año pasado. De 177 diputados presentes, 170 votaron a favor, 3 en contra y 4 se abstuvieron. La votación se realizó tras terminar forzadamente una obstrucción parlamentaria, y el Partido del Poder Popular no participó. La ley entró en vigor el 7 del mes anterior.
Esta ley incluye por primera vez definiciones de "información falsa" e "información manipulada" en el texto legal. No todos los contenidos incorrectos serán penalizados. Solo se sanciona en casos en que se conocía la falsedad o manipulación, existía propósito de causar daño a otros o de obtener beneficios indebidos, y se vulneraban derechos de personalidad, derechos patrimoniales de terceros o el interés público. Cuando se cumplen estos requisitos, los tribunales pueden ordenar indemnizaciones de hasta cinco veces el monto del daño. Si es difícil determinar el daño, se puede imponer una multa de hasta 50 millones de wones.
Lo que más preocupa a la Comisión Judicial es quién estará sujeto a la regulación. Los objetivos incluyen creadores de contenido con 100.000 o más suscriptores, o con visualizaciones mensuales promedio de 100.000 o más, así como grandes plataformas con 1 millón o más de usuarios diarios promedio. Los congresistas señalaron que la mayoría de plataformas que superan estos criterios son empresas estadounidenses como Facebook, X, Instagram y YouTube. Las grandes plataformas deben establecer procedimientos para procesar denuncias, eliminar contenido problemático, publicar reportes de transparencia y cooperar con investigaciones gubernamentales. La multa administrativa que puede imponer la Comisión es de hasta 1.000 millones de wones, aproximadamente 656.000 dólares. No hay período de gracia para que las empresas se preparen.
La carta considera que esta ley se basa en el modelo de la Unión Europea. Sugiere que Corea del Sur está siguiendo los pasos de la Ley de Servicios Digitales (DSA) de la UE. Como evidencia, cita que el Partido Democrático Minjoo anunció en septiembre del año pasado planes para incluir un fuerte régimen de daños punitivos y una versión coreana de la DSA en la Ley de Telecomunicaciones.
Los cuatro congresistas que firmaron esta carta publicaron un informe el 1 del mes anterior en el que afirmaban que el Gobierno coreano discriminaba a empresas estadounidenses, incluida Coupang. La embajadora de Corea del Sur en Estados Unidos, Kang Kyung-hwa, regresó temporalmente a Corea del Sur entre el 15 y el 19 del mes anterior por instrucciones del ministro de Asuntos Exteriores Cho Hyun.
Con respecto al regreso de la embajadora Kang, el portavoz Park comentó: "Fue una oportunidad para intercambiar opiniones en múltiples ocasiones no solo con el ministro de Asuntos Exteriores, sino también con la Oficina de Seguridad Nacional y organismos relacionados, y para discutir contramedidas". Ante la observación de que la carta llegó después de estos intercambios, respondió que existen varios asuntos pendientes entre Corea del Sur y Estados Unidos. Añadió: "Consideramos importante una respuesta coordinada y orgánica, y hemos continuado tales esfuerzos con redoblado empeño".
Copias de la carta también fueron enviadas al Secretario de Estado Marco Rubio, al diputado demócrata de la Comisión Judicial Jamie Raskin, y a los diputados de la subcomisión Gerald Nadler y Henry Johnson.
* Este artículo ha sido traducido por IA.