Yong-beom Cho: "Es necesario un mecanismo para que el sector público comparta los beneficios del crecimiento empresarial"
Énfasis en respuesta anticipada a la disminución de contrataciones en sectores fuertemente afectados por la IA
El Ministerio de Planificación y Presupuestos informó que el 13 de noviembre el viceministro Yong-beom Cho sostuvo una mesa de diálogo política en la sede del Instituto Coreano de Información Financiera en Seúl con el director del Instituto de Investigación Industrial, Nam-hun Kwon, para debatir la dirección del financiamiento en política industrial y los cambios en el mercado laboral derivados de la expansión de la inteligencia artificial (IA).
El viceministro Cho señaló: "El apoyo centrado en subsidios y aportaciones tenía débiles mecanismos para que el sector público compartiera los beneficios incluso cuando las empresas experimentaban un crecimiento significativo. A partir del programa piloto de investigación y desarrollo con inversión accionaria en 2027, ampliaremos este tipo de financiamiento y fortaleceremos el sistema de gestión".
El financiamiento con inversión accionaria es una modalidad mediante la cual el gobierno adquiere participación accionaria en empresas en lugar de otorgar subsidios directos, permitiendo que el sector público participe en los beneficios derivados del crecimiento empresarial. El Instituto de Investigación Industrial propuso expandir este tipo de apoyo para impulsar el desarrollo tecnológico y la comercialización en campos de tecnología estratégica.
Entre los casos internacionales presentados se destacó el ejemplo del gobierno estadounidense, que convirtió aproximadamente 8.900 millones de dólares en subsidios para Intel en una participación accionaria de alrededor del 10 por ciento. También se presentó el sistema de la Unión Europea que combina subsidios para investigación y desarrollo con inversión accionaria.
El Instituto de Investigación Industrial enfatizó la necesidad de construir un ciclo virtuoso mediante el cual el financiamiento estatal se traduzca en crecimiento empresarial y los beneficios compartidos por el sector público se reinviertan continuamente.
También emergió un análisis que señala que el financiamiento de la política industrial nacional está disperso en programas de pequeña escala. Jae-han Cho, director del Centro de Política Industrial Futura del Instituto de Investigación Industrial, presentó resultados de una comparativa entre veinte países principales utilizando estadísticas de política industrial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Los datos revelaron que Corea del Sur posee la mayor cantidad de programas de política industrial pero con presupuestos individuales relativamente reducidos.
El director Cho recomendó consolidar los programas pequeños y concentrar el financiamiento en sectores clave para potenciar la efectividad de la política industrial.
También se analizaron los efectos de la expansión de la IA en el mercado de contrataciones. Min-sun Hong, jefe del equipo de Política de Talento e Innovación del Instituto de Investigación Industrial, presentó hallazgos basados en el análisis combinado de 22 millones 380 mil ofertas de empleo en línea con datos de uso de IA. Los resultados muestran que las ofertas de empleo disminuyeron notablemente en profesiones con elevada proporción de tareas que la IA puede realizar, como el desarrollo de software.
Se identificó también una tendencia hacia la preferencia de profesionales con experiencia previa en sectores donde predominan tareas estandarizadas, como gestión administrativa, contabilidad y finanzas. El Instituto de Investigación Industrial concluyó que los cambios en el mercado laboral provocados por la IA se están manifestando primero en las decisiones de contratación de las empresas, incluso antes de que se reflejen en estadísticas oficiales de empleo.
El viceministro Cho enfatizó: "Dado que los efectos de la IA en el empleo se están visibilizando, aceleraremos también la respuesta del gobierno a los cambios en la industria y el mercado laboral".
El director Nam-hun Kwon declaró: "Los principales países, incluyendo Estados Unidos y China, están elevando la efectividad de sus políticas industriales mediante el despliegue concentrado de diversos instrumentos. Este enfoque debe respaldarse en propuestas de política pública fundamentadas en evidencia y análisis riguroso".
El Ministerio de Planificación y Presupuestos planea incorporar los resultados de investigación y propuestas políticas discutidas en esta reunión en futuras políticas de gestión fiscal y mejoras en instituciones fiscales.
* Este artículo ha sido traducido por IA.