Desde planes de desarrollo regional hasta promesas electorales... Se estanca sin acuerdo entre el Ministerio de Defensa y la clase política
Reforma del sistema educativo como justificación... Primero debe comprobarse la necesidad y eficacia de la reubicación
![Miembros de la Red de Pastores Nacionales para la Recuperación Espiritual sostienen carteles durante una conferencia de prensa en contra del plan del gobierno de reubicar la Academia Militar del Ejército de Taenung a Jangseong, provincia de Jeolla del Sur, celebrada el 26 en el centro de comunicaciones de la Asamblea Nacional. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/13/20261113110052138601.jpg)
El debate sobre la reubicación de la Academia Militar del Ejército ha resurgido en paralelo con las discusiones sobre la creación de la Academia Militar Nacional. A los argumentos anteriores —desarrollo regional, equilibrio nacional del territorio y suministro de vivienda en Seúl— se suma ahora un objetivo militar y educativo: fortalecer la capacidad conjunta. Sin embargo, mientras se modifican los planes de reforma del sistema educativo y se consideran opciones que trasladarían solo la Academia del Ejército, expertos advierten que esto replica la controversia del pasado, donde la reubicación en sí misma prima sobre las condiciones pedagógicas necesarias para formar oficiales.
El debate sobre la reubicación de la Academia Militar del Ejército se planteó públicamente desde 2004. No obstante, la mayoría de las propuestas de la clase política y gobiernos locales no avanzaron hacia planes de ejecución concretos. Esto se debió a que las discusiones precedieron a análisis suficientemente profundos y a la elaboración de alternativas viables.
Durante la administración Roh Moo-hyun, la región de Nowon incluyó en su plan de desarrollo a largo plazo de 2004 la construcción de instalaciones turísticas y de ocio bajo la premisa de reubicar la Academia Militar del Ejército. El objetivo era aprovechar el terreno de la academia para impulsar el desarrollo regional. Sin embargo, cuando el Ministerio de Defensa mostró una postura negativa frente a la reubicación, la iniciativa no se concretó.
En 2005, sectores del gobierno y del partido Urideul abiertos propusieron la reubicación de la Academia Militar del Ejército a provincias como parte de medidas de desarrollo de la región metropolitana. No obstante, el entonces ministro de Defensa Yun Gwang-woong manifestó ante la Comisión Especial de Presupuestos y Liquidación de Cuentas de la Asamblea Nacional, el 25 de mayo de ese año, que «actualmente no es momento de estudiar la reubicación de la Academia Militar del Ejército», reafirmando la posición de mantenerla en Seúl.
Durante la administración Moon Jae-in, la necesidad de suministro de vivienda relanzó nuevamente el debate. El entonces diputado Ha Tae-kyung, del Partido Buen Futuro, propuso en una auditoría al Ministerio de Defensa en octubre de 2018 utilizar los terrenos de la Academia Militar del Ejército y del campo de golf de Taenung para ampliar la oferta de viviendas. El entonces ministro de Defensa Jeong Kyeong-doo respondió que aunque no existían planes de reubicación, era un asunto que requería consenso y análisis posterior. La propuesta se formuló, pero el gobierno no tomó una decisión de reubicación.
En 2020, cuando cobró impulso el debate sobre la renovación del campo de golf de Taenung, surgieron argumentos para aprovechar también los terrenos adyacentes de la Academia Militar del Ejército. La provincia de Gyeonggi propuso trasladar la academia a la región fronteriza del norte de Gyeonggi, utilizar el sitio original para vivienda y proporcionar apoyo a zonas rezagadas. Otras administraciones locales como Chungcheongnam-do también iniciaron campañas de atracción, destacando vínculos con instituciones educativas militares y revitalización de la economía regional.
No obstante, el gobierno separó el tema de la reubicación de la Academia Militar del Ejército del desarrollo del campo de golf de Taenung. El entonces primer ministro Chung Sye-kyun declaró ante la Asamblea Nacional en julio de 2020 que los terrenos de la Academia Militar del Ejército no serían considerados como objetivo de suministro de vivienda. Del mismo modo, el entonces ministro de Infraestructura y Transporte Noh Hyeong-ouk explicó ante la Asamblea Nacional en agosto de 2021 que no fue posible avanzar en discusiones concretas sobre el aprovechamiento de esos terrenos debido a la firme oposición del Ministerio de Defensa. La lógica de adquisición de terrenos para vivienda no se tradujo en un consenso interministerial sobre la reubicación de una institución educativa militar.
En las elecciones presidenciales de 2022, el debate se convirtió en competencia de promesas electorales sobre la ubicación. El entonces candidato Lee Jae-myung, del Partido Democrático Unido, prometió el 1 de febrero de ese año la reubicación a Andong, argumentando la significación histórica del movimiento anticolonial y el aprovechamiento de antiguos terrenos de la división 36, además de la revitalización económica regional. Yang Seung-jo, entonces gobernador de Chungcheongnam-do que impulsaba la atracción hacia Nonsan, exigió una revisión alegando que no fue consultado previamente.
Durante la transición de la administración Yoon Suk Yeol también surgieron desajustes. El Comité Especial de Equilibrio Regional de la Comisión de Transición incluyó la reubicación de la Academia Militar del Ejército a Nonsan en las promesas y tareas políticas para la región de Chungcheongnam-do. Sin embargo, el entonces ministro de Defensa Lee Jong-sup se opuso durante una auditoría parlamentaria en octubre de 2022, explicando que el proyecto no estaba incluido en los 120 objetivos de política estatal del presidente. La Comisión de Atracción de Chungcheongnam-do protestó, argumentando que se negaba un compromiso presidencial. De esta manera, una promesa que la región asumía como base de acción nunca fue reflejada en los planes del ministerio responsable. Este caso demuestra cómo las expectativas locales y compromisos políticos se amplificaron antes de alcanzar un consenso sobre la necesidad y eficacia educativa de la reubicación.
La justificación presentada por la administración actual difiere de la anterior. El Ministerio de Defensa anunció en julio un plan fundamental para la creación de la Academia Militar Nacional en la Universidad de Defensa Nacional en Daejeon, con el objetivo de fortalecer la capacidad conjunta y formar oficiales preparados para la guerra futura. Recientemente, se está analizando un modelo de red que interconecte la escuela matriz integrada con las instalaciones educativas de cada rama militar.
Según las explicaciones ante la Asamblea Nacional, se están considerando alternativas como reubicar únicamente la Academia Militar del Ejército en la región de Chungcheong, manteniendo las instalaciones existentes de las academias naval y aérea, así como programas educativos del tipo «1+2+1».
No obstante, el Ministerio de Defensa sostiene que los estatutos, ubicaciones y planes de estudio de cada academia militar no están finalizados. La portavoz del Ministerio de Defensa, Jung Byeot-na, explicó en una rueda de prensa el 12 que no hay cambios en el objetivo de crear la Academia Militar Nacional, describiéndola como un proceso para «aumentar la aceptación de las políticas y mejorar la completitud» de los planes fundamentales. Aseguró también que los costos del proyecto se determinarán tras investigaciones preliminares.
El punto central del debate radica en si la necesidad de educación integrada justifica la necesidad de reubicar la Academia Militar del Ejército. Si la capacidad conjunta puede fortalecerse interconectando instalaciones educativas dispersas, entonces la propuesta de reubicación de solo la Academia del Ejército como solución intermedia resultaría menos convincente.
Los antecedentes de iniciativas de reubicación no ejecutadas ilustran las limitaciones de políticas que no coordinaron suficientemente las propuestas políticas con las necesidades operacionales y educativas militares. Para evitar repetir este patrón, las discusiones futuras deben priorizar la identificación del sistema de formación de oficiales requerido y el grado en que la reubicación contribuiría a ese objetivo, antes de decidir la ubicación final.
* Este artículo ha sido traducido por IA.