La Comisión de Comercio Justo anunció el 29 de octubre que había decidido aplicar una orden correctiva y una multa de 630 millones de pesos a Celltrion por infracciones a la Ley de Subcontratación.
Según la Comisión, Celltrion subcontrató la fabricación de kits de diagnóstico rápido para COVID-19 en siete ocasiones entre septiembre de 2021 y enero de 2022. El problema radicaba en que durante este proceso cambió los tipos de productos sin emitir adecuadamente los contratos modificados correspondientes.
En octubre de 2021, durante la segunda orden, Celltrion subcontrató la fabricación de kits de diagnóstico rápido para uso profesional (POC). Posteriormente, en enero de 2022, cambió parte de la cantidad a kits de diagnóstico rápido para uso personal (OTC). En marzo del mismo año, volvió a cambiar parte de la cantidad nuevamente a kits para uso profesional, pero no emitió los documentos de modificación de contrato.
En la séptima orden de compra de enero de 2022, Celltrion también cambió kits de diagnóstico para uso personal a uso profesional y luego modificó nuevamente algunos lotes a uso personal, sin emitir los documentos legales requeridos. En la tercera orden de noventa de 2021, la empresa emitió el documento con especificaciones de productos, cantidades y precios unitarios solo el 16 de diciembre, después de que el subcontratista ya había iniciado la fabricación y comenzado las entregas.
También se reveló que Celltrion canceló injustificadamente la subcontratación en sí misma. Según la investigación de la Comisión, el 26 de diciembre de 2022, cuando Celltrion rescindió su contrato de suministro de kits de diagnóstico, canceló la fabricación de 37,17 millones de kits no entregados sin que existiera causa imputable al subcontratista.
Los volúmenes cancelados corresponden a 1,86 millones de unidades de la segunda orden de compra y 35,31 millones de la séptima orden. La Ley de Subcontratación prohíbe que el contratista principal cancele o modifique arbitrariamente una subcontratación cuando el subcontratista no tiene responsabilidad alguna.
Por estas razones, la Comisión impuso una multa de 40 millones de pesos por la violación de obligaciones de documentación y 590 millones de pesos por la cancelación injustificada de la subcontratación, totalizando 630 millones de pesos. También se emitió una orden de prevención de reincidencia.
El gobierno ha reforzado recientemente las sanciones por infracciones a la Ley de Subcontratación. Con la enmienda al Reglamento de Ejecución de la Ley de Subcontratación, que entró en vigor el 11 de agosto, los límites de aumento y reducción de multas por infracciones reiteradas se ampliaron del 50% al 100% de la base de cálculo establecida. Sin embargo, en este caso, como las infracciones terminaron antes de la entrada en vigor de la enmienda de la notificación de multas del 4 de agosto, se aplicaron los criterios anteriores.
La Comisión de Comercio Justo declaró: "Esta medida sanciona prácticas de subcontratación injustas por parte del contratista principal y se espera que contribuya a la protección de los derechos e intereses del subcontratista. Continuaremos sancionando severamente las infracciones de la Ley de Subcontratación cometidas por contratistas principales con el fin de corregir prácticas comerciales injustas y establecer un orden de subcontratación equitativo".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
