Instituto de Desarrollo del Bienestar de Adultos Mayores y la Agencia Nacional de Donación de Vida se fusionan en instituciones especializadas para la sociedad de envejecimiento acelerado
Expansión del Instituto de Promoción de la Industria de la Salud e integración de fundaciones de Osong y Daegu para impulsar todo el ciclo de biosanitarios
![Ministerio de Bienestar y Asuntos Sociales. [Fotografía=Base de datos de Ajou Economía]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/28/20261028104103346288.jpg)
El Ministerio de Bienestar anunció el 28 de octubre que impulsa de lleno la reforma funcional de sus instituciones públicas subordinadas, como medida de seguimiento de la «Estrategia de Reforma Funcional de Instituciones Públicas» del Gobierno, presentada el pasado 3 de septiembre. De conformidad con esta reestructuración, las instituciones subordinadas del Ministerio se reorganizan de 47 organismos existentes (41 instituciones públicas y 6 en estado de designación reservada) a 39 organismos (38 instituciones públicas y 1 en estado de designación reservada), reduciendo 8 entidades.
El cambio más notable es la creación del «Instituto Coreano de Desarrollo del Bienestar de Adultos Mayores (denominación provisional)» como respuesta a la sociedad de envejecimiento acelerado. Este organismo, que surge de la integración del Instituto Coreano de Desarrollo de Recursos Humanos para Adultos Mayores y la Fundación de Promoción de la Cultura Funeraria, asume el papel de centro estratégico que abarca todo el bienestar de los adultos mayores, desde investigación y análisis de políticas hasta empleo para personas mayores y asuntos relacionados con servicios funerarios.
Hasta ahora, el Instituto Coreano de Desarrollo de Recursos Humanos para Adultos Mayores se limitaba únicamente a programas de empleo, lo que dificultaba abarcar políticas generales para este grupo poblacional. Del mismo modo, la Fundación de Promoción de la Cultura Funeraria enfrentaba limitaciones por el tamaño de su estructura organizacional al impulsar proyectos en escala nacional. El Ministerio considera que mediante la integración de ambas instituciones podrá ofrecer a los ciudadanos servicios de bienestar para adultos mayores integrados que incluyan prestaciones vinculadas con servicios funerarios en la fase final de la vida.
También se establece la «Agencia Nacional de Donación de Vida (denominación provisional)» para promover la consideración por la vida y la activación de la donación. Actualmente, el sector de donación de vida se encuentra fragmentado y operativo en tres organismos distintos: el Instituto Coreano de Política de Ética de la Vida, que respalda el sistema de decisiones sobre prolongación artificial de la vida y comités de revisión de ética en investigación; el Instituto Coreano de Donación de Órganos y Tejidos, que gestiona redes de conexión de donaciones; y el Banco Público de Tejidos Humanos Coreano, que se encarga de la obtención y distribución de tejidos humanos.
El Ministerio planea integrar estas tres instituciones en la Agencia Nacional de Donación de Vida para establecer un sistema de colaboración orgánica que abarque desde la formulación de criterios de ética de la vida hasta la donación y gestión de órganos y tejidos humanos, reconocimiento a familias donantes, y campañas de educación y promoción dirigidas a la ciudadanía.
También se lleva a cabo una reestructuración de organismos de apoyo para elevar la competitividad de la industria de biosanitarios, motor de crecimiento futuro. En primer lugar, se integran el Instituto Coreano de Investigación de la Industria Cosmética y la Fundación de Promoción de la Medicina Regenerativa bajo el Instituto Coreano de Promoción de la Industria de la Salud.
Como la industria de biosanitarios requiere un período prolongado que va desde la fase inicial de investigación y desarrollo, pasando por ensayos clínicos, aprobación regulatoria, comercialización, hasta la expansión internacional, el apoyo en todo el ciclo es esencial. El Ministerio tiene previsto transferir directamente la infraestructura de apoyo en todo el ciclo que posee el Instituto Coreano de Promoción de la Industria de la Salud a los sectores de la industria cosmética y la medicina regenerativa avanzada, optimizando así el sistema de apoyo fragmentado.
Asimismo, se procede a la creación integrada de la «Fundación Coreana de Promoción de la Industria Médica Avanzada (denominación provisional)», que unifica las fundaciones de medicina avanzada que hasta ahora operaban de forma separada en Osong, provincia de Chungcheong del Norte, y en Daegu. Esta medida responde a la necesidad de elevar la efectividad de la ejecución del «Quinto Plan Integral de Complejos de Medicina Avanzada (2025-2029)», establecido en octubre del año anterior, y de eliminar ineficiencias como los gastos administrativos duplicados derivados de la gestión de fundaciones separadas por complejo.
La fundación integrada refuerza su posición como institución central que promueve de manera integral los clústeres de biosanitarios domésticos, trascendiendo el apoyo limitado a complejos específicos.
Además, el Instituto Coreano de Evaluación de Educación en Enfermería y la Fundación Coreana de Prevención de la Ceguera, que realizaban parcialmente funciones nacionales tales como subsidios gubernamentales y mantenían el estado de «designación reservada para instituciones públicas», modificarán su modalidad de ejecución de actividades y se excluirán de los organismos sujetos a designación reservada.
La intención es que el Instituto de Evaluación de Educación en Enfermería, responsable de la acreditación y evaluación de la educación en enfermería, y la Fundación de Prevención de la Ceguera, establecida para mejorar la salud ocular de poblaciones vulnerables, operen de manera autónoma conforme a sus propósitos originales de establecimiento privado como fundaciones según la ley civil. Con esta medida, entre las instituciones públicas subordinadas del Ministerio bajo designación reservada solo permanecerá el Consejo Coreano de Asistencia Social Comunitaria.
Kim Guk-il, director de la Oficina de Planificación y Coordinación del Ministerio, manifestó: «Esta reforma funcional de instituciones públicas se enfoca en integrar organismos que desempeñan funciones similares para elevar la especialización y expandir la vinculación entre políticas. Continuaremos promoviendo sin interrupciones la legislación y modificaciones normativas relacionadas, y mantendremos comunicación continua con departamentos gubernamentales pertinentes, instituciones públicas y sindicatos de trabajadores en torno a la definición del posicionamiento institucional, la continuidad laboral de los empleados y la mejora de sus condiciones».
* Este artículo ha sido traducido por IA.