Desde planes de integración rápida y Moa Town hasta la reinvención de ciudades verdes y ecológicas: recuperación del impulso de políticas existentes
Evaluación de impacto en el distrito Sewoon y utilización del Parque Yongsan: diferencias de criterio con el gobierno y desafíos en las negociaciones
El alcalde de Seúl, Oh Se-hoon, fue absuelto en la apelación, revirtiendo la sentencia de primera instancia, lo que permitirá que las políticas de densificación urbana y expansión de la oferta de vivienda en Seúl recuperen impulso. Con la disminución de las preocupaciones sobre pérdida del cargo municipal, los proyectos impulsados por el alcalde Oh, incluyendo 310.000 unidades de vivienda a través de Planificación Integrada Rápida y Moa Town, así como la reinvención de ciudades verdes y ecológicas, han recuperado su capacidad de implementación.
El alcalde Oh fue declarado inocente el 23 de octubre en la apelación relacionada con la sospecha de "encargo ilegal de encuestas de opinión pública". Al revertirse la sentencia de primera instancia que imponía confiscación del cargo de alcalde, disminuyeron las preocupaciones sobre cambios de política o retrasos en decisiones importantes. No obstante, la sentencia final podría ser determinada por la Corte Suprema dependiendo de un recurso de casación.
En el sector de vivienda, se espera que la expansión de proyectos de Planificación Integrada Rápida y Moa Town gane tracción. Esto se debe a que se ha fortalecido la base para continuar con las medidas de apoyo a proyectos de mejora urbana que Seúl ha impulsado, incluyendo la selección de nuevas áreas objetivo, apoyo a autorizaciones y permisos, e incentivos de ratio de ocupación del suelo.
Seúl presentó "Planificación Integrada Rápida 2.0" en septiembre del año pasado y estableció el objetivo de iniciar la construcción de 310.000 unidades para 2031, reduciendo el período de proyectos de mejora urbana en hasta 6,5 años. El elemento clave es reducir el tiempo requerido hasta el inicio de la construcción mediante apoyo administrativo por etapas del proyecto tras la designación de distritos de mejora.
Moa Town también se prepara para asegurar nuevos sitios de proyecto. Seúl anunció el 12 de octubre el plan de implementación de "Planificación Integrada Moa" e iniciará la convocatoria de candidatos para nuevos sitios a partir del 2 de noviembre. El plan es seleccionar 100 ubicaciones para 2030, establecer la base para suministrar 120.000 unidades de vivienda, y reducir el período desde la selección de candidatos hasta el inicio de construcción de aproximadamente 6 años a 4,5 años.
En el área urbana, se espera que cobre impulso la iniciativa de "reinvención de ciudades verdes y ecológicas" que combina densificación y expansión de espacios verdes. El enfoque consiste en flexibilizar las restricciones de altura y ratio de ocupación del suelo para inducir desarrollo de alta densidad y uso mixto, mientras se aseguran espacios verdes abiertos. Se planea utilizar el área de Jongmyo a Togyero como proyecto piloto para crear un eje de espacios verdes urbanos.
El distrito Sewoon es un sitio clave para concretar esta dirección de desarrollo urbano. Seúl elevó los estándares de altura de edificios en el Distrito Sewoon 4, cercano a Jongmyo, mediante notificación de cambio de regulación en octubre del año pasado. Según el acuerdo de 2018, la altura máxima era de 71,9 metros. En marzo de este año, el Comité de Revisión Integrada de Seúl aprobó condicionalmente el plan del proyecto, avanzando en los procedimientos posteriores.
Aunque la recuperación del impulso político del alcalde Oh ha aumentado la posibilidad de continuar con planes de desarrollo existentes, para acelerar realmente la velocidad de ejecución del proyecto será necesario estrechar las diferencias con la Agencia de Patrimonio Nacional respecto a la evaluación de impacto del patrimonio mundial.
La Agencia de Patrimonio Nacional envió en mayo un comunicado oficial ordenando a Seúl, la Corporación de Desarrollo Urbano y Vivienda de Seúl (SH) y la Distrito de Jongno que implementen la evaluación de impacto. En contraste, el alcalde Oh reafirmó el 19 de octubre en la audiencia de control presupuestario ante la Comisión de Territorio, Infraestructura y Transporte del Parlamento su posición de que el Distrito Sewoon 4 no tiene obligación legal de someterse a evaluación de impacto. La implementación de la evaluación y las negociaciones sobre planes de desarrollo serán variables clave en el cronograma futuro del proyecto.
La Zona Internacional de Negocios de Yongsan también se beneficiará de la disminución de preocupaciones sobre continuidad política, ganando impulso para continuar con planes de desarrollo existentes. Dado que serán necesarias negociaciones entre organismos relacionados respecto a la dirección del desarrollo y planes de oferta de vivienda, se espera que Seúl coordine sus principios de desarrollo existentes con las propuestas de oferta del gobierno.
El Parque Yongsan presenta claras diferencias de criterio entre ambas partes sobre si utilizar el sitio principal del parque para oferta de vivienda. El alcalde Oh criticó en la audiencia de control presupuestario ante la Comisión de Administración Pública y Seguridad del Parlamento el 15 de octubre la propuesta del gobierno de desarrollar el sitio principal del parque como apartamentos, argumentando que contradice la Ley Especial del Parque Yongsan.
Su posición es que cualquier conversión de parte del terreno del parque a uso residencial requeriría enmienda legal, y que la remediación del suelo requeriría entre un mínimo de 3 a 4 años y hasta 6 a 7 años. Con Seúl habiendo establecido la base para continuar sus políticas existentes, se espera que continúen las negociaciones con el gobierno para adelantar los resultados de desarrollo y oferta.
El profesor Seo Jin-hyung, de la Cátedra de Derecho Inmobiliario de la Universidad Kwangwoon, proyectó: "Se espera que continúe la disputa de fuerzas entre Seúl y el Ministerio de Territorio, llevando a que cada parte siga su propio camino".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
