Los conflictos por multas e interrupciones del tráfico en Jongno impulsaron cambios normativos para formalizar la actividad
Distrito de Jung establece criterios de seguridad e higiene para integrar operaciones al marco regulatorio
![Aglomeración de visitantes en Jongno 3-ga [Foto: Cortesía de la Alcaldía de Jongno]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/23/20261023084647704981.jpg)
Los puestos callejeros con mesas al aire libre, que durante años operaron entre fiscalizaciones e infracciones, pasarán a estar dentro del marco legal. El Distrito de Jung en Seúl ha iniciado una reforma ordenanza para permitir la cocina al aire libre en establecimientos externos, con el objetivo de apoyar a pequeños comerciantes.
La medida busca resolver los conflictos históricos relacionados con la cocina al aire libre y la ocupación ilegal de vías públicas, al tiempo que establece estándares de seguridad e higiene para formalizar oficialmente esta actividad.
El 23 de octubre, la Alcaldía del Distrito de Jung de Seúl (alcalde Kim Gil-seong) anunció el inicio de trabajos de reforma ordenanza cuyo eje principal es permitir la preparación de alimentos en establecimientos externos. Una vez implementada la reforma, la cocina al aire libre será posible en mercados tradicionales, galerías comerciales de pasillos angostos y zonas de interés turístico ubicadas lejos de áreas residenciales, donde el riesgo de impacto ambiental es mínimo.
Actualmente, conforme a la Ley de Higiene de Alimentos en vigor, los restaurantes de comida general y cafeterías deben servir únicamente alimentos preparados en interiores, incluso si operan al aire libre. Sin embargo, ante la tendencia creciente de gobiernos locales que permiten la cocina al aire libre y el incremento de esta modalidad, la administración decidió flexibilizar la regulación para ajustarse a la realidad.
Además, incorporando opiniones del Cuerpo de Bomberos Central, la reforma ha establecido como obligatorio el equipamiento con extintores en establecimientos al aire libre y ha delimitado claramente obligaciones de protección contra incendios como garantizar acceso para vehículos de bomberos y rutas de evacuación.
La decisión del Distrito de Jung de revisar la regulación responde a un ciclo vicioso de fiscalizaciones ineficaces y operaciones informales que se ha prolongado durante años.
En principio, instalar mesas improvisadas en la calle constituye una ocupación ilegal de vías públicas. Sin embargo, a pesar de que las autoridades locales realizan operativos de control, los beneficios de operar puestos callejeros superan las multas máximas de 1,5 millones de wones, lo que ha generado un patrón de repetición donde los operadores regresan después de pagar las sanciones.
En el Distrito de Jongno, adyacente al área de estudio, solo en el primer semestre de este año (enero a junio) se detectaron 30 establecimientos operando puestos callejeros fuera de los límites autorizados, 11 infracciones a la Ley de Carreteras y 329 casos de imposición de multas por disposición ilegal de residuos.
Esta situación ha generado consenso tanto dentro como fuera de la administración pública en torno a la idea de que la formalización mediante regulación es más práctica que la fiscalización sin restricciones. El alcalde de Seúl, Oh Se-hoon, incluso presentó la legalización de puestos callejeros y el fomento de la economía nocturna como compromisos en las elecciones locales del pasado 3 de junio.
A través de esta reforma ordenanza, el Distrito de Jung permitirá operaciones al aire libre únicamente en casos donde se haya obtenido permiso de ocupación de terrenos públicos, y cuando sea necesario, delimitará el área del establecimiento con señalizaciones para maximizar la efectividad de supervisión y control administrativo. La reforma será sometida a notificación legislativa y se espera su publicación en diciembre.
El alcalde Kim Gil-seong del Distrito de Jung expresó: "Esta es el resultado de una administración activa que ha ajustado la regulación a la realidad reflejando las voces del terreno. Mientras aliviamos las dificultades de los pequeños comerciantes, aplicaremos estándares rigurosos de higiene y protección contra incendios para crear un modelo ejemplar de operación al aire libre distintivo del Distrito de Jung".
* Este artículo ha sido traducido por IA.