Desacuerdo entre Corea del Sur y Estados Unidos sobre verificación de capacidades operativas para transferencia de mando de guerra

Ministro de Defensa Kang Shin-chul [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
Ministro de Defensa Kang Shin-chul [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
 

Persisten desacuerdos entre Corea del Sur y Estados Unidos respecto a la verificación de las capacidades operativas completas (FOC, por sus siglas en inglés) del Mando Conjunto Futuro para la transferencia del mando de guerra. Estados Unidos ha señalado que podrían ser necesarios nuevos criterios conforme cambien las circunstancias de seguridad, mientras que el Ministerio de Defensa de Corea del Sur enfatiza que deben mantenerse los estándares de evaluación existentes.

Según reportes de la Agencia de Noticias Yonhapnews y otros medios, el Comandante de las Fuerzas de Estados Unidos en Corea, General Jay B. Branson, declaró el 14 de octubre durante un seminario celebrado en Washington D.C. que respecto a la transferencia del mando de guerra, "no podemos decir que las circunstancias no han cambiado", agregando que "como las circunstancias han cambiado y hemos modificado nuestros planes, han surgido nuevos criterios que deben cumplirse". Sus palabras, que hacen referencia a lanzamientos de misiles por Corea del Norte, se interpretan en el sentido de que los cambios en la situación de seguridad deben reflejarse en la evaluación de las condiciones para la transferencia del mando de guerra.

La vocera del Ministerio de Defensa, Jeong Bit-na, expresó en la rueda de prensa habitual del 15 de octubre que respecto a las declaraciones del Comandante Branson: "Si continuamente se mueven los postes de la portería, la transferencia del mando de guerra nunca podrá efectuarse". Esta posición refleja que Corea del Sur no debe alterar los criterios, dado que ambas naciones han estado realizando evaluaciones conforme al "Plan de Transferencia Condicionada del Mando de Guerra" (COTP, por sus siglas en inglés) acordado en 2015.

De acuerdo con el COTP, Corea del Sur y Estados Unidos evalúan las capacidades de desempeño de misiones del Mando Conjunto Futuro, que será dirigido por un general de cuatro estrellas de las fuerzas armadas surcoreanas, en tres fases: capacidad operativa inicial (IOC), capacidades operativas completas (FOC) y capacidad operativa plena (FMC). Ambas naciones completaron la evaluación FOC en 2022, y el Gobierno de Corea del Sur ha buscado concluir la verificación conjunta con Estados Unidos este año, para que luego los ministros de defensa de ambos países presenten al máximo nivel político un año objetivo para la transferencia del mando de guerra.

Sin embargo, se ha informado que las posturas de ambas naciones no convergen respecto a si se han cumplido las condiciones necesarias para la verificación FOC. Aunque se completó la evaluación conjunta de capacidades programada para este año, permanecen desacuerdos sobre los resultados. Las condiciones para la transferencia del mando de guerra incluyen elementos cuantitativos, como el nivel de operacionalidad de sistemas de armas, así como evaluaciones cualitativas del desempeño de misiones.

El Ministro de Defensa Kang Shin-chul explicó el mes pasado a los periodistas que "aunque las condiciones se satisfacen numéricamente, puede haber diferencias en la perspectiva de si esto constituye una satisfacción" e indicó que los juicios relativos a elementos cualitativos no resultan sencillos.

También se contempla la posibilidad de que el asunto de la transferencia del mando de guerra se discuta en futuras conversaciones entre los ministros de defensa o entre los líderes políticos de ambas naciones. El Ministro Kang y el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Pete Hegseths, están previstos para asistir a la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Ampliada (ADMM+) que se celebrará en Filipinas a finales de este mes. Asimismo, si durante la Cumbre de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) que se realizará en Shenzhen, China, el próximo mes, se concreta un encuentro entre los líderes surcoreano y estadounidense, también se podría crear una oportunidad de diálogo sobre este tema.

La transferencia del mando de guerra se discute a través del Comité Militar Permanente (PMC) entre el Comandante de las Fuerzas de Estados Unidos en Corea y el Presidente del Estado Mayor Conjunto de Corea del Sur, la Reunión del Comité Militar Corea-Estados Unidos (MCM) entre los presidentes del Estado Mayor Conjunto de ambas naciones, y la Reunión de Consulta sobre Seguridad Corea-Estados Unidos (SCM) entre los ministros de defensa. La decisión final la toman los máximos responsables civiles y militares de ambos países.

El Ministro Kang indicó durante la auditoría de gestión estatal en la Asamblea Nacional el 15 de octubre que respecto a las declaraciones del Comandante Branson, "debemos mantener un diálogo constructivo y cooperar estrechamente". Park Jeong-seop, director del Instituto Sejong, ha sugerido que la consulta con el Mando de las Fuerzas de Estados Unidos en Corea también es importante. Shin Beom-chul, investigador principal del Instituto Sejong, ha señalado que si la transferencia del mando de guerra se realiza como una decisión política, deben considerarse los posibles conflictos con el Mando de las Fuerzas de Estados Unidos en Corea y las cargas en materia de seguridad.





* Este artículo ha sido traducido por IA.