El enésimo equipo de fiscal especial y la Ley de Fiscal Especial sin cambios: la realidad de la 'investigación especial'

  • Desde controversias sobre registros de investigación y protección de denunciantes hasta promoción de trayectoria y filtraciones de información

  • La publicación es opcional, ¿pero quién responde después del cierre? Revisión de normas operacionales en sucesivos lanzamientos

Tras tres grandes fiscales especiales —por sedición, Kim Keon-hee y marine fallecido en servicio— han llegado el segundo fiscal especial integral y el fiscal especial electoral. Aunque los casos y su magnitud varían, la estructura básica de reunir personas, investigar e informar sobre hallazgos es similar. Examinamos las normas de la investigación del fiscal especial a través de ejemplos revelados en la ley y en trabajo de campo periodístico durante el lanzamiento de cada equipo.
 
¿Se registró la investigación? ¿Se protegió al denunciante?
Imagen virtual que representa problemas de registro en procesos de investigación y protección de denunciantes. [Foto=ChatGPT]
Imagen virtual que representa problemas de registro en procesos de investigación y protección de denunciantes. [Foto=ChatGPT]

No quedó registro de video de la investigación del empleado municipal de Yangpyeong que falleció tras ser interrogado por el equipo del fiscal especial de Kim Keon-hee (fiscal especial Min Jung-gi). El equipo del fiscal especial explicó que la persona no consintió la grabación. El artículo 244-2 de la Ley de Procedimiento Penal también considera la grabación en video como un aspecto optativo en general. Esta fue la razón por la cual resultó difícil contrastar los registros de interrogatorio con las circunstancias reales de investigación después de que surgieran controversias sobre investigación coercitiva.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos cuestionó cuestiones como la coacción de declaraciones específicas. También señaló una laguna legal: a diferencia del fiscal especial y asistente de fiscal especial, no existe una disposición explícita que requiera que los investigadores especiales apliquen las normas de protección de derechos humanos. Posteriormente, la policía desestimó los cargos alegando que faltaban pruebas para reconocer la investigación coercitiva.

El denunciante también enfrentó riesgos. Kim Hyun-seok, experto en equipos de mando y control militar, proporcionó información sobre la falta de uso de equipos de reporte de posición de tropas de emergencia a un legislador y al fiscal especial por sedición, pero en julio fue objeto de registro e incautación de bienes por presuntos delitos incluida la violación de la Ley de Protección de Secretos Militares. Según explicó el equipo de Kim, renunció preocupado por causar daño a su empresa.

Durante una conferencia de prensa, Lee Sang-hee, abogada del Centro de Apoyo a Denuncias de Interés Público de Participedia, argumentó que la denuncia de Kim estaba protegida legalmente y que se requería un procedimiento de reducción de responsabilidad penal. Incluso en el posterior equipo del fiscal especial integral (fiscal especial Kwon Chang-young), la reducción de pena del artículo 26 de la Ley del Fiscal Especial Integral y la protección de identidad y subsistencia son cuestiones separadas. Se necesita un procedimiento que abarque desde la recepción de denuncias hasta la vinculación con agencias de protección y sucesión tras el cierre.
 
El registro del imputado se convirtió en 'certificación de trayectoria'
En mayo, un abogado que fungía como investigador especial del fiscal especial integral publicó en redes sociales fotos de su certificado de nombramiento y sellos en registros de declaración de imputados. También publicó un escrito indicando que buscaría mejorar su especialidad en casos penales a través de la experiencia investigativa. El fiscal especial decidió una sanción de un mes de descuento salarial.

El conflicto de intereses derivó en cambio de personal encargado. El equipo del fiscal especial integral trasladó al asistente de fiscal especial Kim Chi-heon las investigaciones relacionadas con transferencias con Corea del Norte que anteriormente estaban a cargo del asistente de fiscal especial Kwon Young-bin, quien había defendido a Lee Hwa-young y Bang Yong-chul en el pasado. Mientras refutaban las objeciones relacionadas, declararon que resolverían las preocupaciones sobre imparcialidad.

El período de preparación de la legislación para fiscales especiales por sedición, marine fallecido y fiscal especial integral es de menos de 20 días en todos los casos. Durante el tiempo de asegurar instalaciones, personal y registros, también debe verificarse la idoneidad del trabajo y conflictos de intereses.

También hay casos de procesamiento por presunto delito de filtración de información investigativa a través de contactos policiales. El fiscal especial integral determinó que Lee Chang-yul, del Departamento de Información Delictiva de la Dirección de Policía Nacional, transmitió información investigativa a imputados con conexiones previas con policías destacados del fiscal especial de Kim Keon-hee, transfiriéndola al imputado Kim Seung-beom, tras lo cual se eliminaron pruebas. Este no es un hecho declarado culpable definitivamente.

La razón para destacar de nuevo personal de fiscales especiales anteriores radica en la continuidad y eficiencia. Sin embargo, deben funcionar simultáneamente criterios de seguridad que registren las razones de selección e historial de participación en casos anteriores, y que distingan entre contacto personal y cooperación oficial.
 
'Decisión de publicación' se convirtió en 'en negociación'
Imagen virtual que contrasta comunicación oficial mediante rueda de prensa con comunicación selectiva en transmisiones en vivo de medios específicos. Las personas y escenas son ficticias. [Foto=ChatGPT]
Imagen virtual que contrasta comunicación oficial mediante rueda de prensa con comunicación selectiva en transmisiones en vivo de medios específicos. Las personas y escenas son ficticias. [Foto=ChatGPT]
El 1 de junio, el fiscal especial integral anunció que haría público el acto de comparecencia del expresidente Yoon Suk-yeol e incluso solicitó personal de prensa. Cuando el equipo de defensa refutó esto como un asunto no determinado, el fiscal especial se corrigió a sí mismo diciendo que estaba en negociación y se disculpó.

La asistente de fiscal especial Kim Ji-mi apareció sorpresivamente en abril en el programa de YouTube 'La Humildad es Difícil: Noticias de Fábrica' de Kim Eo-jun, en el segmento 'Teoría de Jeong Jun-hee', respondiendo a preguntas sobre citaciones de imputados principales con el sentido de que pronto verían 'las escenas que deseaban'. El profesor Hong Won-sik de la Universidad Femenina Dondeok señaló en una entrevista entonces publicada en Media Today que debería evaluarse el contenido de la declaración que podría malinterpretarse sobre la dirección de investigación, más allá del medio de aparición.

El 29 de septiembre, cuando la frase 'fiscal especial electoral' quedó expuesta en una foto de redes sociales del presidente, surgieron controversias sobre la vía de reporte. La Oficina Presidencial explicó que se trataba de un informe de situación de seguridad de la policía nacional derivado de la postergación del recuento de votos, y el fiscal especial declaró no conocer los antecedentes del documento. No se confirmó filtración de reporte investigativo no divulgado públicamente.

El artículo 13 de la Ley del Fiscal Especial Electoral establece un deber de reportar sobre procesamiento de casos dirigidos al presidente y al Congreso, pero el artículo 14 sobre ruedas de prensa dirigidas al público es discrecional. El período de divulgación pública y los procedimientos de corrección de errores no figuran en esta disposición. Es necesario aplicar criterios de revisión y corrección tanto a anuncios oficiales como a apariciones en medios externos.
 
El equipo se va, pero los registros y costos permanecen
Imagen virtual que representa registros de casos y materiales contables restantes después del cierre de investigación del fiscal especial. [Foto=ChatGPT]
Imagen virtual que representa registros de casos y materiales contables restantes después del cierre de investigación del fiscal especial. [Foto=ChatGPT]

Kim Hyun-seok fue interrogado durante aproximadamente 4 horas el 22 de agosto, un día antes del cierre del fiscal especial integral, y presentó materiales. Los registros periodísticos incluyen tanto la elaboración de registro de interrogatorio como grabación en video. Sin embargo, cuando se preguntó sobre el contenido de la investigación en la rueda de prensa final, el asistente de fiscal especial Kim Jung-min respondió que no había recibido reporte al respecto. No puede afirmarse definitivamente que fue omitido en la determinación final, pero la vía de reporte y revisión es un asunto que requiere explicación.

El fiscal especial integral remitió 46 casos y 150 personas a la Oficina Nacional de Investigación. Las agencias de seguimiento requieren no solo registros sino también análisis incompleto y base de razonamiento. La vinculación de actas de traspaso con explicaciones complementarias del personal responsable puede reducir la carga de replicar la comprensión de casos.

El artículo 18 de la Ley del Fiscal Especial Integral ordena reportar al presidente sobre desembolsos y actividades realizadas. El fiscal especial enfatizó la reducción de costos de alquiler en la oficina de Gwacheon, pero la explicación de reducción es distinta de la divulgación de ejecución presupuestaria.

Ku Bon-seon, expresidente de la Fiscalía General, propuso en una columna en el Diario Nacional la participación de un órgano de supervisión con expertos ciudadanos, legales y contables, además de verificación tras el cierre. La próxima ley de fiscal especial debe incluir procedimientos para responsabilizarse completamente no solo del caso a investigar, sino también del registro de investigación, protección de denunciantes, y divulgación de correcciones y balance final.




* Este artículo ha sido traducido por IA.