El Ombudsman de las Pymes anuncia revisión exhaustiva de regulaciones pendientes y mayor escrutinio a ministerios

Crítica al enfoque de 'golpe a golpe' en la desregulación, considerado insuficiente

La cultura administrativa se identifica como el mayor obstáculo para la reforma regulatoria

• Crítica al enfoque de 'golpe a golpe' en la desregulación, considerado insuficiente

• La cultura administrativa se identifica como el mayor obstáculo para la reforma regulatoria

Choi Seung-jae, Ombudsman de las Pymes, interviene en una rueda de prensa el 12 de octubre. [Foto=Oficina del Ombudsman de las Pymes]

Choi Seung-jae, Ombudsman de las Pymes, anunció el martes en una rueda de prensa que ha iniciado una revisión exhaustiva de las solicitudes de regulación que se encuentran en examen prolongado en los distintos ministerios. Señaló su intención de examinar con rigor las iniciativas procesadas de manera meramente formal e interrogar intensamente a los organismos responsables.

En sus observaciones iniciales, Choi afirmó que "aunque la reforma regulatoria se ha enfatizado repetidamente, la percepción real en el terreno sigue siendo baja". Criticó el enfoque de eliminar únicamente algunas regulaciones obsoletas visibles para cumplir con objetivos numéricos, caracterizándolo como un método superficial y provisional.

Choi hizo referencia a que la ministra de Pymes y Emprendimiento, Lee So-young, expresó su voluntad de avanzar en la reforma regulatoria al asumir su cargo, señalando que "esperamos poder resolver los problemas del terreno de manera más rápida".

El Ombudsman identificó como problema estructural la transferencia de cargas regulatorias. Explicó que cuando las grandes empresas adoptan normas internacionales o estándares de responsabilidad social empresarial, estas cargas se transfieren de manera uniforme a proveedores de tercera, cuarta y quinta categoría, quienes, al no poder cumplir los requisitos, ven interrumpidas sus relaciones comerciales.

En sectores emergentes, Choi señaló que "la mentalidad burocrática que frena con criterios anticuados, argumentando que no encaja en la normativa vigente, está sofocando la innovación". También criticó la interferencia excesiva y la aplicación uniforme de las agencias de apoyo subordinadas, clasificándolas como "regulaciones encubiertas".

Choi también abordó el problema de las "regulaciones ocultas": requisitos que las empresas desconocen al momento de crear un negocio o expandir operaciones. Argumentó que "si una regulación es necesaria, debe divulgarse de manera transparente y explicarse anticipadamente, de modo que la norma sea un punto de referencia claro y no una trampa invisible".

Identificó la cultura administrativa como el obstáculo más importante para la reforma regulatoria, señalando como causas subyacentes la preocupación por auditorías, el conservadurismo institucional, los silos departamentales y la falta de voluntad para resolver conflictos de intereses. Advirtió que mientras los expedientes permanecen archivados, las empresas contratistas cierran y las startups agotan su capital.

"Mientras persista la visión de las empresas como objetos de supervisión en lugar de socios, las regulaciones no serán eliminadas", afirmó con firmeza.

Choi presentó como casos ejemplares que maneja la Oficina del Ombudsman: restricciones de localización en parques industriales regionales, regulaciones sobre contratación de trabajadores extranjeros, restricciones en la carga de motos eléctricas, y regulaciones sobre gimnasios sin personal en horarios nocturnos.

Respecto a las regulaciones de parques industriales, señaló que "la normativa sigue basada en estándares de manufactura de los años 70 y 80, controlando estrictamente la instalación de cafeterías y otros establecimientos en parques industriales anticuados". Sobre trabajadores extranjeros, subrayó que "incluso está prohibido trasladar flexiblemente trabajadores a otra fábrica operada por el mismo empleador a solo 10 minutos de distancia, lo que resulta en una administración puramente formal".

En cuanto a motos eléctricas, observó que "cargar una moto eléctrica en una estación de carga de vehículos eléctricos resulta en una multa" porque "la norma se diseñó considerando únicamente automóviles". Sobre gimnasios sin personal en horarios nocturnos, explicó que "cuando se obliga la presencia de instructores de educación física por razones de seguridad, los pequeños comerciantes incapaces de soportar costos salariales están renunciando a las operaciones nocturnas".

Choi concluyó enfatizando que "la reforma regulatoria no es una cuestión que se resuelva de un solo golpe, sino un proceso doloroso de construcción de consenso social". Agregó: "Frente a la práctica de transferir uniformemente cargas regulatorias hacia los eslabones más débiles de la cadena, directrices opacas y administración obsoleta, me comprometo a actuar como vocero del terreno".



* Este artículo ha sido traducido por IA.