El Congreso de EE.UU. advierte que las fábricas de Samsung y SK Hynix en China representan riesgos para la cadena de suministro estadounidense

  • Observadores señalan que EE.UU. podría pasar del control de equipos a exigir la reducción de la capacidad de producción china

  • El Congreso de EE.UU. expresa preocupación por la mejora de las relaciones entre Corea del Sur y China; solicita briefing del Departamento de Estado antes de fin de mes

Fotografía de Samsung Electronics y SK Hynix [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
Samsung Electronics y SK Hynix [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
Le Congreso de EE.UU. ha advertido que las instalaciones de producción de semiconductores de Samsung Electronics y SK Hynix en China podrían convertirse en factores de riesgo para la cadena de suministro estadounidense. En China, observadores han planteado que EE.UU. podría presionar incluso para reducir la producción de empresas aliadas en territorio chino.

Según informó el 1 de octubre el medio chino Guancha, el presidente de la Comisión Especial sobre la Competencia Estratégica EE.UU.-China de la Cámara de Representantes, John Moolenaar (republicano por Míchigan), envió recientemente una carta al secretario de Estado Marco Rubio en la que señala que "el contenido de las exigencias de EE.UU. a sus aliados en semiconductores está cambiando".

En su carta, Moolenaar expresó preocupación por la mejora de las relaciones entre Corea del Sur y China, argumentando que las instalaciones de producción de semiconductores de empresas coreanas en China podrían hacer que la cadena de suministro estadounidense sea más vulnerable a la presión china.

Específicamente, mencionó directamente las fábricas de Samsung Electronics en Xian, provincia de Shaanxi, y de SK Hynix en Wuxi (provincia de Jiangsu) y Dalian (provincia de Liaoning). Estas instalaciones son importantes centros de producción de memoria de ambas compañías. La empresa de investigación de mercado TrendForce estimó que aproximadamente el 30-35% de la producción total de memoria NAND flash de Samsung provino de China el año pasado. En el caso de SK Hynix, China representó aproximadamente el 35-40% de la producción total de DRAM y el 40-45% de la producción de NAND.

Guancha interpretó que EE.UU. ha comenzado a cuestionar que Samsung Electronics y SK Hynix, siendo empresas clave en la cadena de suministro estadounidense de inteligencia artificial (IA) y centros de datos, mantengan una cantidad significativa de capacidad de producción de memoria en China.

Hasta ahora, la política estadounidense hacia los semiconductores chinos se ha enfocado en evitar que China adquiera equipos avanzados de fabricación de semiconductores. Sin embargo, en el futuro, EE.UU. podría considerar como riesgo de la cadena de suministro el hecho de que las instalaciones de producción de empresas aliadas se concentren en China, exigiendo una reducción de la dependencia del país asiático.

La política estadounidense de importación de equipos para las fábricas chinas de Samsung y SK Hynix ya se ha endurecido. En 2023, el gobierno estadounidense designó las plantas chinas de ambas compañías como "usuarios finales verificados" (VEU, por sus siglas en inglés), permitiéndoles importar la mayoría de los equipos estadounidenses sin licencia especial, con excepción del equipo de litografía ultravioleta extrema (EUV).

Sin embargo, el año pasado se revocó el estatus de VEU y se cambió a un sistema en el que los equipos necesarios se someten a revisión anual para su aprobación. Guancha señaló que, como resultado, ambas compañías han quedado fuera de las excepciones de control de exportaciones de largo plazo y ahora deben obtener la aprobación anual de EE.UU. para importar equipos.

Guancha prevé que, si continúa esta tendencia, es posible que la presión estadounidense en el futuro se expanda más allá de prevenir que China adquiera equipos avanzados, llegando a reducir gradualmente la capacidad de producción de Samsung Electronics y SK Hynix en China.

Sin embargo, analistas señalan que, dado que ambas compañías han construido instalaciones de producción a gran escala en China durante décadas, no es fácil trasladar las bases de producción a corto plazo. También existe la variable de que EE.UU. tiene una alta dependencia de semiconductores de memoria coreanos necesarios para inteligencia artificial y centros de datos.

Moolenaar también expresó preocupación no solo por cuestiones de semiconductores, sino también por los recientes movimientos para mejorar las relaciones entre Corea del Sur y China. Mencionó que el presidente chino Xi Jinping visitó Corea del Sur por primera vez en 11 años el año pasado y que el presidente Lee Jae-myung viajó a China por primera vez en 6 años a principios de este año, argumentando que el intercambio entre los líderes de ambos países se está expandiendo rápidamente.

Además, planteó problemas de protección de datos personales, protección del consumidor, ciberseguridad y seguridad de productos en relación con empresas chinas de comercio electrónico como AliExpress y Temu, argumentando que las autoridades coreanas están aplicando estándares relativamente más indulgentes con las empresas chinas en comparación con Coupang, una empresa estadounidense.

Moolenaar solicitó al Departamento de Estado que proporcione un briefing sobre las relaciones generales entre Corea del Sur y China antes de finales de mes.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea del Sur respondió que no podía comentar específicamente sobre la carta, pero indicó a través de Reuters que la alianza coreano-estadounidense es la base de la política exterior de Corea del Sur, que ambos países están desarrollando la relación de alianza en varios ámbitos, y que las autoridades regulatorias coreanas tratan equitativamente a todas las empresas que operan en el país.



* Este artículo ha sido traducido por IA.