Marco de Milwaukee adoptado: países comparten información sobre importaciones y producción de acero
Bloqueo de exportaciones desviadas de acero chino a través de terceros: fortalecimiento de barreras comerciales
Presión por sobreproducción china se expande hacia automóviles y otros sectores manufactureros
![Jamieson Greer, representante de la Oficina de Representante Comercial de EE.UU. (USTR) [Foto=Reuters/Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/01/20261001110757235855.jpg)
La presión comercial contra la "sobreproducción industrial" china se intensifica, con Estados Unidos y Europa a la cabeza. Estados Unidos ha acordado con Japón, la Unión Europea y otros socios establecer un marco de coordinación internacional para responder a la sobreproducción de acero de China.
Según la publicación hongkonesa South China Morning Post (SCMP) del 1 de octubre, 28 países, entre ellos Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, han acordado establecer un sistema de coordinación internacional para responder a la sobreproducción de acero mediante el intercambio de información sobre importaciones y producción de acero, así como el fortalecimiento de barreras comerciales.
En concreto, el acuerdo incluye la reducción o eliminación de subsidios que causen distorsiones del mercado y el intercambio de información sobre políticas y prácticas no comerciales de países no miembros. En particular, se impulsará también el intercambio de información sobre comercio sospechoso de exportación desviada, permitiendo la imposición de aranceles antidumping y otras medidas a productos de acero exportados a través de terceros países.
Esta propuesta fue presentada por Jamieson Greer, representante de la Oficina de Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), en la reunión del Foro Global de Sobreproducción de Acero (GFSEC, por sus siglas en inglés) celebrada en Milwaukee, Wisconsin, el 30 de septiembre (hora local). El acuerdo ha sido denominado "Marco de Milwaukee".
El GFSEC es un órgano de consulta internacional que fue establecido en 2016 conforme a lo acordado en la cumbre de líderes del Grupo de los Veinte (G20), con el fin de responder a la problemática de la sobreproducción de acero. Actualmente, 28 países y regiones son miembros, incluyendo Estados Unidos, la Unión Europea, Japón y Corea del Sur. China no es miembro.
Greer enfatizó en un comunicado que "si países socios afines adoptan políticas similares, podemos responsabilizar a aquellos países que generan el problema global de la sobreproducción de acero". Se interpretó que con la expresión "países que generan el problema global de la sobreproducción de acero" se hacía referencia a China.
En una conversación posterior con periodistas tras la reunión, Greer señaló: "Estados Unidos ha tomado medidas contundentes y probablemente sea razonable que otros países hagan lo mismo". Cuando se le preguntó si la mayoría de los países miembros del G20 había acordado aumentar los aranceles al acero chino, respondió: "Cada país tomará las medidas que considere apropiadas". Agregó posteriormente que "el Marco de Milwaukee instará a cada país a fortalecer sus barreras comerciales a las importaciones de acero".
China es el mayor productor de acero del mundo. Según la Asociación Mundial del Acero, la producción de acero bruto en 2025 fue de aproximadamente 960,80 millones de toneladas, representando alrededor del 52% de la producción mundial. Esta cifra se ha más que triplicado desde el 15% que representaba en el año 2000.
Sin embargo, mientras la demanda interna de acero en China se estanca, la preocupación de los principales países se ha acrecentado ante el ingreso de volúmenes de sobreproducción chinos a bajo precio, generando daño a las industrias locales. Como respuesta, varios países han impuesto restricciones comerciales al acero chino, incluyendo aranceles y aranceles antidumping. No obstante, el acero procesado en terceros países y exportado de forma desviada presenta dificultades para identificar su origen chino y su cadena de suministro.
Por su parte, la presión occidental contra la sobreproducción industrial china se está expandiendo más allá del acero hacia el conjunto de la manufactura, incluyendo el sector automotriz.
Recientemente, la Unión Europea ha instado al Reino Unido a aumentar los aranceles a los automóviles chinos y a alinear su política comercial hacia China de manera más cercana con la de la UE. Esta presión obedece a la preocupación de que, si los aranceles británicos contra los automóviles chinos son inferiores a los de la UE, los vehículos chinos podrían ingresar al mercado europeo a través del Reino Unido.
* Este artículo ha sido traducido por IA.