Exigen producción local y 70% de componentes de la UE…posible exclusión de subsidios y beneficios fiscales
La mayoría de vehículos eléctricos para venta europea se producen fuera de la región…últimos esfuerzos de cabildeo del gobierno y la industria japonesa
![Logo de Toyota Motor Corporation [Foto=EPA·Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/28/20260928173854918646.jpg)
La Unión Europea impulsa un proyecto de ley que favorece la producción de vehículos dentro de sus fronteras para contener el avance de los automóviles eléctricos chinos, lo que ha generado una situación de emergencia también para la industria automotriz japonesa. Los fabricantes nipones producen la mayoría de sus vehículos eléctricos destinados al mercado europeo fuera de la UE, por lo que de aprobarse la ley en su forma actual, podrían quedar excluidos de subsidios y beneficios fiscales. Ante esta situación, el gobierno y la industria japonesa han intensificado sus esfuerzos de persuasión, con el plazo para la presentación de enmiendas próximo a vencer.
Según el periódico Nikkei del 28 de septiembre, la propuesta de Ley de Aceleración Industrial (IAA) que debate la UE requiere que el 70% del valor de los componentes de vehículos eléctricos provengan de la UE y que el ensamblaje final se realice dentro del territorio comunitario. Los vehículos eléctricos que no cumplan estos requisitos quedarían excluidos de los programas de subsidios de compra gubernamental y beneficios fiscales. La propuesta aún se encuentra en fase de debate, y el plazo para la presentación de enmiendas por parte de los diputados del Parlamento Europeo vence el 30 de septiembre.
Detrás del interés de la UE en favorecer la producción local está la ofensiva del vehículo eléctrico chino en el mercado europeo. De acuerdo con Innovaee, empresa francesa de investigación de mercado, la cuota de mercado de marcas chinas en las ventas de vehículos eléctricos en Europa el año pasado alcanzó el 11,5%, mientras que el volumen de ventas se incrementó 1,9 veces respecto al año anterior.
El problema radica en que una cantidad significativa de automóviles japoneses también se produce fuera de la UE. Toyota cuenta con centros de producción en Europa, pero importa principalmente sus vehículos eléctricos, como el "bZ4X", desde Japón y otras regiones. La producción de vehículos eléctricos en su fábrica de República Checa está programada para comenzar en 2028. Los vehículos eléctricos de Suzuki se importan principalmente de India, mientras que el "Leaf", el vehículo eléctrico insignia de Nissan, se produce en Reino Unido, que no es miembro de la UE.
La zona que se espera reciba el mayor impacto es el mercado de "vehículos de empresa" en Europa. Los vehículos de empresa son aquellos que las compañías proporcionan a sus empleados como beneficio laboral o de bienestar, y gozan de beneficios fiscales. Según Nikkei, los vehículos de empresa representan el 60% del mercado automotriz europeo.
Si la ley se aprueba en su forma actual, los vehículos eléctricos fabricados fuera de la UE podrían quedar excluidos de estos beneficios y perder competitividad en las decisiones de compra corporativas. Los consumidores individuales que compren vehículos eléctricos producidos fuera de la región tampoco recibirían subsidios gubernamentales. Aunque se esperaba que los productos japoneses que están cubiertos por el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la UE recibieran trato excepcional, la propuesta de ley actual no incluye a los vehículos eléctricos en las excepciones. Esta es la razón por la que la industria automotriz japonesa exige modificaciones a la ley.
No es fácil depender únicamente de vehículos híbridos como respuesta. La Comisión Europea ha presentado una regulación separada que requiere reducir las emisiones de dióxido de carbono de los automóviles nuevos en un 90% respecto a 2021 para el año 2035. Según Nikkei, para evitar multas considerables, será necesario convertir la mayoría de los automóviles nuevos europeos en vehículos eléctricos. GlobalData, empresa de investigación de mercado británica, proyecta que la proporción de vehículos eléctricos en las ventas de automóviles nuevos en Europa se elevará del 18% del año pasado al 85% en 2035.
Actualmente, los automóviles japoneses representan poco más del 10% del mercado de automóviles nuevos en Europa, pero su cuota en el mercado de vehículos eléctricos es apenas del 2%. Para mantener su posición en el mercado europeo, los fabricantes japoneses necesitan expandir la producción local de vehículos eléctricos, pero convertir las instalaciones de producción en un corto plazo no es sencillo. Un funcionario de alto nivel de una empresa automotriz japonesa declaró al periódico Nikkei que si la ley se aprueba en su forma actual, la viabilidad de sus operaciones en Europa podría estar en riesgo.
El gobierno y la industria japonesa están solicitando al Parlamento Europeo que enmiende la propuesta. Según Nikkei, representantes de la Asociación de Industrias Automotrices de Japón, el gobierno japonés, y de las subsidiarias europeas de Toyota, Nissan, Honda y Mazda se reunieron el 16 de septiembre (hora local) en Estrasburgo, Francia, con diputados clave del Partido Popular Europeo (PPE), el grupo político más grande del Parlamento Europeo. Kazumi Nishikawa, consejero de la Agencia de Industria y Comercio Exterior de Japón, enfatizó que si Japón fuera reconocido como un "socio de confianza" en la ley, se fortalecería la cooperación en seguridad económica entre Japón y la UE.
La variable clave será el grado en que se reflejen en la enmienda final las demandas de la industria automotriz japonesa.
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE tienen previsto revisar la propuesta de ley antes de finales de este año basándose en las enmiendas. Posteriormente, está programado celebrar negociaciones tripartitas con participación de la Comisión Europea hasta marzo del próximo año. Si se aprueba, se espera que la ley entre en vigencia a partir de 2028.
* Este artículo ha sido traducido por IA.