Pago directo de beneficio público de 3 billones de won...se introduce sistema de estabilización de precios y cultivos de seguros complementarios
Levantamiento catastral de 1,36 millones de hectáreas...respuesta flexible ante retiro de tierras de agricultores de edad avanzada y tierras heredadas
Fondo de respuesta futura financiado por impuesto agrícola especial: inversión íntegra en sector agrícola y ganadero
La ministra Song presentó estas declaraciones el día 10 en una rueda de prensa celebrada en la sede del gobierno de Sejong, afirmando que "el presupuesto del próximo año es un presupuesto en el que se producen grandes cambios en el sector agrícola".
Presupuesto agrícola del próximo año de 22,2 billones de won...liquidación de deudas del fondo y ampliación de la red de seguridad de ingresos agrícolas
El presupuesto para el próximo año del Ministerio de Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Alimentos asciende a 22,2215 billones de won, lo que representa un aumento del 10,4 por ciento respecto al año actual. Se trata del mayor incremento en aproximadamente 27 años desde 2000. La ministra Song explicó que si se considera específicamente la liquidación de la deuda acumulada en los fondos relacionados con la agricultura, la tasa de aumento real alcanza el 25,7 por ciento.
Se procederá a la integración de tres fondos —el Fondo de Estabilidad Agrícola, el Fondo para el Tratado de Libre Comercio y el Fondo de Tierras Agrícolas— y a la liquidación de los déficits acumulados, además de eliminar las deudas del Fondo de Desarrollo Ganadero. Mientras que los presupuestos para proyectos nuevos normalmente se incrementan en torno al 2 por ciento, el próximo año se ampliarán al 8 por ciento del presupuesto total.
La ministra Song enfatizó especialmente la inyección de 700 mil millones de won de presupuesto estatal en el Fondo de Cooperación Mutua entre Zonas Rurales y Urbanas. Cuando se firmó el Tratado de Libre Comercio con China, se acordó que las empresas aportasen 1 billón de won durante diez años, pero las aportaciones reales no alcanzaron las expectativas, lo que generó descontento en el sector agrícola. En consecuencia, el gobierno decidió compensar la diferencia con presupuesto estatal.
La ministra Song declaró: "Como gobierno que cumple sus promesas, esto demuestra el interés en el sector agrícola. Liquidar las deudas acumuladas, asegurar nuevos proyectos y complementar la deficiencia en el fondo de cooperación mutua muestran la confianza del gobierno en la agricultura".
Se ampliarán también las políticas de estabilización de ingresos agrícolas. El presupuesto para pagos directos de beneficio público se ampliará a escala de 3 billones de won, y se introducirá el sistema de "cultivos de seguros complementarios" para compensar las brechas de cobertura del seguro contra desastres existente. El sistema de estabilización de precios de productos agrícolas, que entró en vigor este año conforme a las reformas realizadas el año pasado en la Ley de Cereales y la Ley de Estabilidad Agrícola, se refleja en el presupuesto del próximo año.
La ministra Song señaló la ampliación de la agricultura colectiva como otro cambio importante. La agricultura colectiva, que comenzó con 6 emplazamientos este año, se ampliará a 30 emplazamientos el próximo año con el objetivo de superar los límites estructurales de la agricultura nacional, cuya escala de explotación es pequeña. Expresó: "Desde la perspectiva de los agricultores, es posible elevar los ingresos y lograr avances significativos en términos de productividad. Diseñaremos cuidadosamente y ampliaremos el programa para crear una oportunidad de abrir nuevas vías para nuestra agricultura".
También se reforzará la inversión en respuesta futura de la agricultura. Respecto al Fondo de Respuesta Futura, que incluye ingresos básicos agrícolas y recursos relacionados con inteligencia artificial física, la ministra Song explicó que, puesto que se constituye con el impuesto agrícola especial, "se invierte íntegramente en el sector agrícola y ganadero". Añadió que los recursos restantes también llevan la etiqueta de "uso en el sector agrícola" y que incluso los intereses se utilizan en el sector agrícola.
Inversión de 149 mil millones de won en descuentos para Chuseok...implementación de mejoras estructurales de distribución tras el festival
Para la estabilización de precios durante el Chuseok, se invertirán 149 mil millones de won en subsidios de descuento. Se ampliará la ayuda de descuento, que tradicionalmente se enfocaba en los 13 productos de temporada alta, a todos los productos agrícolas y ganaderos nacionales, y la campaña se extenderá hasta finales de septiembre, después del Chuseok. El número de puntos de venta en mercados tradicionales que participan en el programa de reembolso para compras de productos agrícolas y ganaderos se ampliará de 200 establecimientos el año pasado a 300 este año, y se venderán bonos de consumo agrícola con descuento del 20 por ciento.
A partir de octubre, se impulsarán mejoras en la estructura de distribución para la estabilización de precios. El Ministerio de Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Alimentos completará la reforma institucional para mejorar la eficiencia de los mercados mayoristas e implementará un 100 por ciento de documentación electrónica de envíos antes de diciembre de este año. También se fomentará la activación de mercados mayoristas en línea. Se prevé lanzar la aplicación "Consumo Inteligente" en septiembre, que permite a los consumidores identificar lugares en su área de residencia donde se venden productos agrícolas y ganaderos a precios asequibles.
Respuesta rigurosa ante especulación con tierras...consideración flexible de infracciones inevitables de agricultores de edad avanzada según condiciones locales
La ministra Song abordó activamente las preocupaciones respecto al levantamiento catastral completo de tierras. El Ministerio de Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Alimentos realizó una investigación básica de 1,36 millones de hectáreas de tierras desde el 18 de mayo hasta finales de julio, de las cuales aproximadamente el 27 por ciento fue clasificado como candidato para investigación profunda. La investigación profunda, que incluirá audiencias, se completará antes de diciembre.
Entre los casos sujetos a investigación profunda figuran tierras con sospecha de arrendamiento ilícito, retiro de tierras sin autorización, conversión ilícita de uso y violaciones de restricciones de propiedad. Sin embargo, las tierras retiradas debido a la edad avanzada o enfermedad que dificulta el cultivo, así como el arrendamiento de tierras heredadas, serán tratadas con flexibilidad considerando las condiciones locales.
Kim Ki-hwan, director de la División de Tierras Agrícolas del ministerio, explicó: "Aunque ciertos aspectos parecerían ilícitos si se aplicaran estrictamente la Ley de Tierras Agrícolas, estamos implementando medidas como autorreparación, regularización e información considerando la situación local". El plan es evaluar casos de retiro de tierras y arrendamiento de agricultores de edad avanzada, tierras heredadas, y problemas de utilización de tierras agrícolas como invernaderos de plástico o almacenes que surgen inevitablemente en actividades agrícolas de acuerdo con las condiciones locales.
La ministra Song manifestó: "Tomaremos medidas firmes contra lo que pueda considerarse especulación, pero no es nuestra intención penalizar u perseguir infracciones legales que agricultores honrados han realizado convencionalmente o asuntos menores. Se trata de corregir la brecha entre la Ley de Tierras Agrícolas y la realidad de acuerdo con las circunstancias actuales, y crear una oportunidad para una gestión adecuada de tierras agrícolas".
Se impulsará también la formalización del arrendamiento de tierras agrícolas. Según el Ministerio de Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Alimentos, el número de contratos escritos de arrendamiento de tierras agrícolas este año aumentó aproximadamente el 80 por ciento en comparación con el mismo período del año anterior. Se tiene previsto mejorar la práctica tradicional de contratos verbales mediante el Banco de Tierras Agrícolas y contratos de arrendamiento escritos entre particulares, normalizando así las transacciones de tierras agrícolas. El ministerio también preparará materiales de consulta e información que resumen casos comúnmente preguntados por agricultores.
Por su parte, la ministra Song abordó la posibilidad de adhesión a la Asociación Económica Integral Regional Trans-Pacífica (CPTPP, por sus siglas en inglés), declarando: "Nuestra posición coherente es que si algo va en contra del interés nacional o de la voluntad popular, no discutimos sobre la base de la adhesión, sino que escuchamos completamente los puntos de vista". Ante las preocupaciones del sector agrícola sobre el colapso de la base de producción, señaló: "Al menos debemos mantener la base que nosotros mismos debemos poseer, mientras discutimos cómo proceder con la apertura y las medidas complementarias".
La ministra Song también expresó su intención de concentrarse en la estabilización de la oferta y demanda de productos agrícolas y ganaderos y en el mejoramiento de la productividad agrícola durante el resto de su mandato. Señaló: "Si los precios de los productos agrícolas y ganaderos son bajos, los agricultores tienen dificultades y el público está satisfecho, pero si los precios suben lo suficiente para satisfacer a los productores, el público enfrenta dificultades. La tarea más importante del Ministerio de Agricultura es equilibrar la oferta y la demanda en ese equilibrio". Agregó: "Es importante fortalecer el sistema de estabilización de precios y seguros contra desastres, así como proporcionar apoyo para materiales de producción a fin de crear una base sólida para que los agricultores cultiven de manera estable. Para el futuro, queremos aplicar bien la inteligencia artificial en la agricultura para elevar significativamente la productividad".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
