![Edificio 11 de la Sede del Gobierno en Sejong, Ministerio de Empleo y Trabajo. 13 de octubre de 2023[Foto=Reportero Yu Dae-gil dbeorlf123@ajunews.com]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/10/20260910094114746800.jpg)
Por primera vez en 73 años, los gobiernos locales participarán en las tareas de inspección laboral que hasta ahora han sido responsabilidad exclusiva del gobierno central. Con la entrada en vigor de la ley relacionada en diciembre próximo, gobiernos locales pioneros como Gyeonggi y Jeju comenzarán inspecciones en lugares de trabajo, mientras que el gobierno central planea apoyar el aumento de la especialización de los inspectores laborales locales mediante el envío de inspectores centrales, capacitación y la construcción de sistemas informáticos.
El Ministerio de Empleo y Trabajo presentó el 10 de septiembre el "Plan de construcción e implementación del sistema de inspección laboral de gobiernos locales" durante la primera Sesión del "Consejo Nacional de Inspección Laboral". Los preparativos concretos para que los gobiernos locales comiencen la inspección laboral real y la división de responsabilidades entre gobierno central y gobiernos locales se formalizaron con la entrada en vigor de la "Ley de Ejecución de Funciones del Inspector de Trabajo" el 8 de diciembre próximo.
En la sesión participaron el Ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, junto con subdirectores de 16 ciudades y provincias, así como funcionarios del Ministerio de Justicia y del Ministerio del Interior y Seguridad, quienes revisaron el estado de preparación de cada gobierno local.
El Consejo Nacional de Inspección Laboral es el primer órgano de consulta legal donde el gobierno central y los gobiernos locales discuten conjuntamente sobre inspección laboral. Se encargará de seleccionar los objetivos de delegación de autoridades de inspección y debatir la aplicación uniforme de normas de trabajo y seguridad ocupacional, así como formas de fortalecer la capacidad de los inspectores laborales locales.
El sistema de inspección laboral, que ha sido responsabilidad del gobierno central desde la aprobación de la Ley de Normas Laborales en 1953, se transformará en un sistema conjunto central-local después de 73 años.
El gobierno aprobó en abril la Ley de Ejecución de Funciones del Inspector de Trabajo, estableciendo el marco legal para la inspección laboral por gobiernos locales. Con Jeju y Gyeonggi, se firmaron respectivamente en enero y julio acuerdos de cooperación para la inspección. En mayo, se completó la constitución del "Consejo Regional de Inspección Laboral" con participación de nueve oficinas regionales de trabajo y gobiernos locales en toda la nación, realizando inspecciones conjuntas y asesoría.
El plan de implementación actual divide las tareas necesarias para la ejecución de la inspección laboral local en tres ejes: "preparación, cooperación y ejecución".
En primer lugar, se especificarán en regulaciones subordinadas las cualificaciones de los inspectores laborales locales, los procedimientos de nombramiento y destitución, y el alcance de delegación de autoridades. También está previsto que la "Normativa de Funciones del Inspector de Trabajo Local" que contiene criterios de inspección detallados se apruebe el próximo mes.
También se promoverá la expansión de personal. El Ministerio del Interior y Seguridad apoyará el rápido despliegue en el terreno de los 120 inspectores laborales locales asignados discrecionalmente este año según los estándares de recursos humanos para inspección laboral local. Se realizará capacitación de 8 semanas centrada en simulacros prácticos en octubre y noviembre para nuevos inspectores, y se permitirá que los inspectores locales participen en capacitación especializada en investigación del Ministerio de Trabajo.
También se establecerá la infraestructura informática. El sistema de información laboral será construido antes de noviembre para permitir que los gobiernos locales inicien inspecciones antes de fin de año, y se planea desarrollar un sistema dedicado para gobiernos locales y formularios de inspección móvil el próximo año. La capacidad de ejecución de funciones delegadas de los gobiernos locales será revisada a partir del próximo año y se incluirá en la evaluación conjunta del gobierno a partir de 2028.
También se activarán medidas de apoyo para compensar la falta de experiencia en el terreno de los inspectores locales iniciales. Inspectores de trabajo centrales veteranos del Ministerio de Trabajo serán enviados a cada ciudad y provincia para asumir roles de dirección interna y revisión durante procesos de inspección e investigación. Cuando los inspectores locales realicen inspecciones de lugares de trabajo por primera vez, un inspector de la oficina regional de trabajo pertinente los acompañará para proporcionar apoyo operacional en el terreno.
Qué lugares de trabajo serán inspeccionados por los gobiernos locales se decidirá finalmente por el Consejo Nacional de Inspección Laboral después de que cada ciudad y provincia prepare un plan y sea revisado por el Consejo Regional de Inspección Laboral. Cuando sea necesaria una inspección urgente de sectores o áreas específicas debido a temas sociales o accidentes laborales, se pueden añadir o modificar los objetivos de inspección.
En la inspección de lugares de trabajo, se enfatizará el escrutinio de artículos directamente relacionados con la protección de derechos de los trabajadores, como el impago de salarios. Utilizando listas de verificación y tablas de evaluación, se reducirán las variaciones regionales en inspecciones, enfatizando el apoyo a pequeños negocios para cumplir con las leyes laborales y establecer sistemas de gestión de recursos humanos.
Se establecerá un sistema de apoyo a investigaciones necesario para que los inspectores locales realicen funciones de policía judicial especial. Se operará un sistema de apoyo de tres etapas consistente en "inspector central enviado - apoyo de oficina de trabajo regional - dirección y asesoramiento del fiscal", e se introducirá un "sistema de transferencia de solicitud" que permite que los gobiernos locales remitan casos de alta dificultad a la oficina de trabajo regional pertinente.
Gyeonggi y Jeju han comenzado preparativos con el objetivo de iniciar inspecciones de lugares de trabajo simultáneamente con la entrada en vigor de la ley el 8 de diciembre. El 25 de agosto anterior, la Provincia Especial Autónoma de Jeju estableció el "Departamento de Inspector de Seguridad y Salud Laboral", siendo la primera unidad administrativa dedicada a inspección laboral entre gobiernos locales de toda la nación. Gyeonggi ha establecido un plan para contratar 170 inspectores laborales locales y permitió que 10 inspectores laborales preliminares participasen anticipadamente en capacitación del Ministerio de Trabajo en agosto anterior.
El Ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, expresó: "La inspección de gobiernos locales no tiene como propósito la detección y sanción para la coerción en pequeños negocios, sino enfatizar el apoyo para prevenir violaciones legales y establecer sistemas de gestión laboral. El Ministerio de Trabajo hará todo lo posible para apoyar que la inspección preventiva de lugares de trabajo de gobiernos locales contribuya a resolver brechas de seguridad laboral en la región", agregó.
* Este artículo ha sido traducido por IA.