Compromiso de 1,35 millones de viviendas para 2030
Necesidad de 190.000 viviendas más en los próximos cinco meses
Un año después de que el gobierno presentara el "Plan de Expansión del Suministro de Vivienda del 7 de septiembre", el ritmo real de inicio de obras en la región metropolitana de Seúl sigue siendo inferior a los objetivos fijados. Aunque la meta anual para 2026 es de 268.000 viviendas, hasta julio solo se han iniciado 78.000 unidades, alcanzando apenas el 30% del objetivo anual.
Según el Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transportes, el gobierno estableció en su plan del 7 de septiembre pasado un objetivo de construir 1,35 millones de viviendas en la región metropolitana entre este año y 2030, con una media anual de 270.000 unidades. Reconociendo las discrepancias entre las autorizaciones y el suministro real de viviendas, el gobierno eligió el "inicio de obras" como indicador clave de gestión. La estrategia incluía ampliar la ejecución directa de LH en terrenos públicos y acelerar el suministro utilizando inmuebles públicos desocupados y terrenos sin usar.
Sin embargo, según las estadísticas más recientes del ministerio correspondientes a julio, el total acumulado de inicios de obras en la región metropolitana fue de 77.894 unidades, representando solo el 29,1% de la meta anual. En comparación con el mismo período del año anterior, que registró 76.339 unidades, el crecimiento fue de apenas el 2,0%.
Para cumplir con la meta anual, será necesario iniciar aproximadamente 190.000 viviendas entre agosto y diciembre. Esto equivale a 2,1 veces el ritmo del mismo período del año pasado y supera incluso el total de inicios de obras de todo el año anterior, lo que sugiere que lograr el objetivo será desafiante.
Durante los últimos tres años, los inicios de obras en la región metropolitana durante enero y julio han representado más del 45% del total anual. En 2023, alcanzaron el 51,5%, superando la mitad, mientras que en 2024 y 2025 representaron el 48,6% y el 45,8%, respectivamente. Dado que en años anteriores se completaba casi la mitad de la producción anual para julio, cumplir la meta de este año requeriría una concentración de obra significativamente superior a la histórica en los meses restantes.
En la región metropolitana, el año pasado se iniciaron 90.484 viviendas entre agosto y diciembre, con un total anual de 166.823 unidades. Este año, después de mantener un ritmo similar al del año anterior hasta julio, el sector necesitaría iniciar en los próximos cinco meses una cantidad que supere la producción total de todo el año pasado.
Según datos de LH divulgados el 24 de agosto por el diputado Jung Hee-yong del Partido del Poder Popular, había 1.092.270 viviendas en 111 proyectos en toda Corea del Sur que habían recibido aprobación pero no habían iniciado obras. De estas, el 79,9% se clasificó como causado por "condiciones de terreno insuficientemente maduras", incluyendo compensación de tierras y construcción de infraestructura. Además, 23.802 unidades aprobadas antes de 2022 permanecen sin iniciar.
La Ley Especial de Desarrollo Integral de Inmuebles Públicos Anticuados y la enmienda de la Ley Especial de Vivienda Pública, que eran tareas legislativas posteriores al plan del 7 de septiembre, solo fueron aprobadas por el Parlamento el mes pasado, tras 11 meses de espera. Los proyectos de terrenos urbanos desocupados presentados en el plan original aún se encuentran en fase previa al inicio de obras, con cronogramas que dificultan cerrar la brecha de producción de este año.
El gobierno sostiene que una parte significativa de los inicios de obras de vivienda pública está programada para el segundo semestre, por lo que es necesario esperar los resultados finales del año. En el plan adicional de suministro rápido de viviendas presentado el 13 de agosto pasado, el gobierno también anunció medidas complementarias para acortar la duración de los proyectos de terrenos públicos y acelerar el inicio de obras en terrenos existentes.
Young-jin Ham, director del Real Estate Research Lab de Woori Bank, señaló: "El volumen de inicios de obras se ha mantenido en un nivel similar, pasando de aproximadamente 65.000 unidades en el primer semestre del año pasado a niveles comparables en el primer semestre de este año, por lo que aún no puede considerarse que el ritmo sea rápido. Para lograr los objetivos, será necesario acelerar significativamente el ritmo en el segundo semestre".
Jin-hyung Seo, profesor de Derecho Inmobiliario en la Universidad de Kwangwoon, afirmó: "Incluso si se concentran los inicios de obras hacia finales de año, es necesario contar con terrenos disponibles, por lo que es difícil mejorar los resultados en poco tiempo. Dadas las circunstancias actuales, parece que será prácticamente difícil para el gobierno alcanzar la meta de inicio de obras anual que ha establecido".
* Este artículo ha sido traducido por IA.